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一国两制 编辑
一国两制，即“一个国家，两种制度”，是中国政府为实现国家和平统一而提出的基本国策。按照邓小平的论述，“一国两制”是指在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度长期不变。
“一国两制”是邓小平同志提出的具有中国特色社会主义理论之一，是为解决台湾问题，恢复对香港、澳门行使主权，实现祖国和平统一而提出的重大战略决策和科学构想。
2020年5月28日下午，十三届全国人大三次会议以高票表决通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》。这是“一国两制”实践中具有重大意义和深远影响的大事，充分体现中央维护国家安全的坚强意志和坚定决心，充分体现中央对香港整体利益和香港同胞根本福祉的坚决维护和最大关切。
含义
香港政权交接仪式会场
1996年12月11日，香港特区第一届推选委员会选举董建华为香港特区第一届行政长官人选。获中央政府委任后，董建华于1997年1月24日任命特区第一届行政会议成员。2月20日，中央政府根据董建华的提名，任命特区第一届政府23名主要官员。
1997年7月1日零点，中英两国政府香港政权交接仪式在香港会议展览中心新翼举行，中华人民共和国国旗和香港特别行政区区旗在香港升起，中华人民共和国香港特别行政区随即成立，中国人民解放军驻港部队同时抵达香港各营区执行有效防务，标志着中国政府正式恢复对香港行使主权。经历了百年沧桑的香港回归祖国，标志着香港同胞从此成为祖国这块土地上的真正主人，香港的发展从此进入一个崭新的时代。
香港回归后的事实说明，“一国两制”在香港的实践非常成功。
（1）港人的国家认同发生根本变化，“一国”得到落实。
中国恢复对香港行使主权，不仅是地理上、军事上、主权上香港归属了中华人民共和国，而且还有艰巨的人心回归问题。香港回归后，中央政府和特区政府在这方面做了大量工作，国民教育和国情教育蓬勃开展，港人的“一国”意识有很大提升，对国家的认同感得到很大加强。根据香港民间调查的结果，大部分港人都自觉爱国爱港。尤其对中央政府的信任程度，近年来一直保持在一个较高的水平。
护照是国民身份的象征，判断港人国家认同变化的一个重要指标是港人持有护照的改变。据香港媒体报道，随着香港回归祖国多年，特区护照的认受性渐高，现时已有144个国家给予特区护照免签证安排，比英国国民（海外）护照（BNO）更多，而且申请特区护照的人数愈来愈多。
中央认真履行了宪法和基本法赋予的各项职责。全国人大常委会对特区立法进行了审查备案，并三次解释香港基本法的有关条款（1999、2004、2005），两次作出有关决定（2004、2006），解决了特区发展中遇到的重大政治法律问题，有力维护了香港的繁荣稳定。外交部圆满处理了涉及香港的各种外交事务，及时解决了众多涉及港人的领事保护案件。中国人民解放军驻港部队顺利进驻香港，担负起香港防卫的重任，香港驻军与特区人民结下了深厚感情。
除了履行自己的法定职责外，在亚洲金融风暴、禽流感和非典肆虐的时候，中央都给予特区以巨大无私的支持。两地更紧密经贸关系（CEPA）的确立，开放“个人游”，支持大型国企在港上市等，这些都极大促进了香港经济的复苏。国家“十一·五”规划首次把香港纳入国家发展战略之中，强调支持香港继续发挥国际金融、贸易和航运中心地位的作用，这是中央贯彻“一国两制”的又一重大举措。尽管这些都不是法律要求中央政府必须做的事情，但是只要特区政府提出来，对香港有利，中央都能及时提供香港所需要的各种帮助。
（2）两种制度都得以保留，港人治港、高度自治成为现实。
过去十几年香港原有的资本主义制度保持不变，广大居民继续以自己习惯的方式生活，香港依然是活力之都，充满生机。与此同时，中国内地的社会主义制度也没有被香港同化，社会主义事业在中国内地蒸蒸日上。这就达到了“一国两制”的设计目标：资本主义和社会主义两种制度在统一的中国共同存在。香港回归的实践证明，两种不同的社会制度和意识形态完全可以和谐地在统一的中国共同存在，共同发展。
香港特别行政区行政机关、立法机关和司法机关都由本地人组成。特区政府依法履行起管理香港社会的职责。特区立法会过去十几年制定了大量本地法律，进一步完善了本地法律制度。特区司法机构履行了香港的司法职责，司法保持了独立。特区根据基本法和中央的授权自行处理了大量对外事务。中央对特区依法高度自治的行政、立法和司法事务，从来没有干预，港人治港、高度自治得到全面落实。实践验证了当年邓小平同志的预言：香港同胞是能够治理好香港的。
（3）香港保持了繁荣稳定，人权自由有增无减。
今日香港与1997年时的香港相比，居民更加安居乐业，民生得到改善，社会更加繁荣。香港作为国际重要自由港和国际金融、贸易、航运中心的地位更加稳固。美国传统基金会日前公布2012年“经济自由度指数”报告，香港连续第18年被评为全球最自由经济体系。根据瑞士洛桑管理学院(IMD)刚公布的世界竞争力报告，中国香港蝉联全球竞争力之首。
回归后，香港不仅在经济和社会发展上更加繁荣稳定，而且在法治和人权保障方面也取得了很大成绩。法治是香港成功、繁荣的基石。回归后基本法规定的各项制度和体制得到了落实，基本法作为宪制法律的地位已经基本确立。在基本法之下，香港的法治得到了很好的维护，司法独立不仅没有受到影响，反而由于有史以来第一次拥有了司法终审权，香港的法治和司法比以前更加完备。香港本地法治与新宪制的衔接、磨合机制已经初步形成。
香港回归后，港人享有的自由和人权比回归前更加广泛。有关人权保护的国际公约继续在香港生效，使得香港的人权保障继续保持国际水准。需要强调说明的是，香港居民中的中国公民回归后与内地人民一道成为国家的主人，依法享有参与国家事务管理的权利。回归后香港特区首次组团参加国家最高权力机关的工作；前卫生署署长陈冯富珍女士代表国家成功竞选成为国际卫生组织总干事；越来越多的专业资格考试对港人开放。这些都表明回归后香港居民的权利和自由比以前只有增加而没有减少。
（4）香港的国际活动空间不断扩大。
过去十几年，香港充分利用“一国两制”的优势，在中央政府的支持下，香港的国际活动空间不断扩大，国际地位显著提升。香港以“中国香港”的名义，或以中华人民共和国代表团成员，或中央人民政府和有关组织所允许的身份参加了众多不以国家为单位或者以国家为单位的国际组织，在有关国际组织中，香港还可以采取与中国政府不同的立场。香港以“中国香港”的名义单独地与世界各国、各地区及有关组织签署了许多双边协议。香港成功主办了许多大型国家会议。100多个国家和国际组织在香港设有领馆或官方机构。
“一国两制”取得的这些成功得到香港和国际社会的广泛赞扬。根据香港大学最新进行的调查，香港巿民对“一国两制”的信心仍在持续走高。早在2006年在香港申请加入中国籍的外国人已是1997年的60倍。美国、加拿大、欧盟等都纷纷对香港实行“一国两制”取得的成功表示肯定。这些都充分说明十几年来“一国两制”不仅得到了香港同胞的认可，也得到国际社会的广泛承认。
撒切尔夫人私人秘书："一国两制"在香港实施效果极好
英国前首相玛格丽特·撒切尔的私人秘书、现任议会上院议员查尔斯·鲍威尔表示，中国从未以任何方式违背在中英联合声明和基本法中的承诺。
“中国从未以任何方式违背有关中英联合声明和基本法的承诺。中国一直按照这些协议和法律文件向前推进。香港的每个人都应该已经知道，1990年基本法获得通过以后，香港将逐步实现以选举方式产生特首，到了一定阶段，在选举中引入普选。”鲍威尔说。
他说，中国中央政府提出2017年以普选方式选举香港特首，遵守了当初的承诺，是积极向前迈进的一步。“特首候选人由一个选举产生的委员会来决定，这些选举在香港进行，香港是中国的一部分，中国有权作出这种决定。这在基本法当中规定得很清楚”。
鲍威尔认为，香港在“一国两制”下的发展成果超出英方当年的预期。
“在中英联合声明的筹备阶段，我们对英方能够在谈判中达成怎样的安排并不十分确定。我认为，中英联合声明达成的成果超出了我们（英方）的预期；香港维持了原有的生活方式、自由经济、市场体系、言论自由等等，这些也超出了我们的预期。”
他说：“与1997年相比，现在的香港比那时繁荣很多。在‘一国两制’制度下，香港和内地都更加昌盛。我认为，这是非常积极的一种经历。”
鲍威尔表示，“一国两制”在香港的实施效果极好，“香港从中受益，香港人民也从中受益”。“总体上说，香港人应当对基本法作出的安排感到满意；香港回归后，内地在香港经济困难时期施以援手，香港人也理应感到知足。在我看来，整体成果是非常积极的”。
鲍威尔认为，中英联合声明、基本法和‘一国两制’原则很好地服务了香港和香港人民”。
随着中国内地城市的快速发展，有人担心香港会逐步失去原有优势。对此，鲍威尔表示，他从不认为香港会失去竞争力。“香港经济在中国经济中的比重变小了，但是香港仍然是亚洲金融服务、法律服务、高端经济的重要中心城市，我相信香港将继续保持这一角色。”
他说，香港独立的法治和司法系统让外国企业和香港人对香港充满信心，只要香港的法治不被干扰，它将持续繁荣兴盛。“我确信，香港依旧会是世界主要的金融服务中心。或许在制造业和运输业，中国其他城市会超过香港，但是超过并不代表消灭，香港可以继续繁荣”。
澳门回归
1999年12月20日零时，中葡两国政府澳门政权交接仪式在澳门文化中心花园馆隆重举行。
回归15年，澳门特区政府将维护国家主权、安全、发展利益与保持澳门长期繁荣稳定有机结合，坚定不移地贯彻落实“一国两制”方针和“基本法”，实现经济持续快速增长、各项事业全面进步、居民生活不断改善、社会保持和谐稳定。统计显示，从1999年到2013年，澳门本地生产总值由502.7亿澳门元增长至4134.7亿澳门元，年均增长16.2%；澳门人均GDP由1.5万美元增至8.7万美元，增长4.8倍，已经是亚洲乃至当今世界最富裕的地区之一。
“一国两制”作为一项开创性事业，对中央来说是治国理政的重大课题，对实施这一制度的澳门来说是重大历史转折。15年来发生在澳门的变化和成就证明，“一国两制”具有强大的生命力，并得到不断丰富和发展。
“爱国爱澳”优良传统是澳门能够正确处理好“一国”与“两制”关系的主要原因。从回归之日开始，澳门特区政府就把在澳门同胞中宣传和贯彻“一国两制”方针和“基本法”，培育自觉融入中华人民共和国的国家观念、自觉融入中华民族的民族观念和“当家作主”的“新公民”意识，作为其施政的重中之重。在“爱国爱澳”的旗帜下团结起来，一心一意地投身以“一国”为前提和基础的“两制”之“优质社会”和“和谐社会”的建设，推动澳门经济社会不断进步和全面发展。
2009年2月25日，一部万众瞩目的法案在澳门特区立法会获得通过，广受各界赞誉。这就是根据澳门“基本法”第二十三条制定的《维护国家安全法》。
在澳门，审议法案时必须逐条表决。当天的表决结果是：大部分条文获全票通过，所有条文均获高票通过。而在法案公开咨询期间，特区政府共收到784份意见，近九成赞成立法。当天，澳门特区政府亦发表声明指出：“自行立法维护国家安全，是特区全面贯彻落实《澳门基本法》的必要举措，亦是特区政府和立法会理所当然、责无旁贷的责任……澳门居民在立法过程中所凝聚和展现出来的爱国爱澳情怀，亦将成为特区持续团结进步的重要精神财富。”
回归15年来，澳门的民主政治依法稳步推进。回归前，葡萄牙委派总督在澳门实行了几百年的殖民统治。回归后，澳门特区政府和立法机关由当地人组成。行政长官在当地通过选举或协商产生，由中央人民政府任命；立法会多数议员由选举产生。
行政长官选举的民主程度不断提高。第一任行政长官人选经200人组成的推选委员会选举产生，第二任至第四任行政长官人选经选举委员会选举产生，选举委员会的规模由300人增至400人。四大界别人士按相同比例组成，体现了均衡参与，具有广泛代表性。
立法会选举的直选因素不断增加。第一届立法会有23名议员，其中8人由直接选举产生；第二届立法会有27名议员，其中10名由直接选举产生；第三届、第四届立法会议员数目均为29人，其中12名由直接选举产生；第五届立法会议员数目为33人，其中14名由直接选举产生。除了委任议员外，无论是直接选举还是间接选举，选民的投票率一直保持在60%左右，投票人数从近10万人增至逾15万人，在一定程度上反映了澳门的民主进程和“澳人治澳”的政治成熟度。
回归15年来，澳门特区政府在推进“澳人治澳”的民主政治建设的过程中，始终坚持了一个基本原则——在“基本法”和全国人大有关决定的基础上“循序渐进”。也就是说，澳门的“民主化”不能以牺牲澳门社会最宝贵的资源——“稳定”和“和谐”为代价。这一基本原则，已经成为澳门社会各界的基本共识。
澳门回归15年，“一国两制”建设的艰巨和复杂程度，远远超出了国际社会、海内外的中国人包括澳门同胞的想象。中央政府和中国内地、澳门特区政府和澳门同胞维护澳门政治稳定、社会和谐以及“循序渐进”地推进“民主化”的努力，遭遇到了方方面面的冲击和挑战。但是，“爱国爱澳”的澳门特区政府和澳门同胞在中央人民政府和中国内地无条件的支持下，无一不是直面机遇和挑战，群策群力，不断“化险为夷”“转危为机”，为“一国两制”创新性的伟大实验和探索，提供了一个可资参考和借鉴的成功样板。
抚今追昔，今天的澳门，机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。我们希望特区政府“牢记中央政府重托和广大澳门居民信任，依法履职尽责，增强前瞻意识和忧患意识，提高特区治理水平，扎实谋划和推进澳门可持续发展，为‘一国两制’在澳门的成功实践打下更为坚实的基础”。
不断推进“一国两制”事业，是包括澳门同胞在内的全体中华儿女的共同愿望。我们坚信，在中央政府和内地的大力支持下，澳门同胞一定能够创造更加美好的未来。让我们为“澳门明天更好”祝福！
按照“一国两制”实现中国和平统一，符合中华民族根本利益。完成统一中国大业是全体中国人民的共同心愿。香港和澳门问题的解决，不仅使中国统一大业迈出重要一步，而且也为国际社会以和平方式解决国家间的历史遗留问题，提供了新的范例。历经百年沧桑的香港回到祖国怀抱，中国人民洗血了香港被侵占的百年国耻。澳门的回归，标志着在中国国土上彻底结束了外国列强的占领。这是旧中国的政府不能也不敢解决的问题，是中国共产党对于中华民族的历史性贡献。
“一个国家，两种制度”是中国政府为实现国家和平统一而提出的基本国策。按照“一国两制”方针，中国政府通过与英国政府的外交谈判成功解决历史遗留的香港问题，于1997年7月1日对香港恢复行使主权，实现了长期以来中国人民收回香港的共同愿望。香港从此摆脱殖民统治，回到祖国怀抱，走上了与祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路。
香港回归祖国后，“一国两制”由科学构想变成生动现实。中央政府严格按照香港基本法办事，认真履行宪制责任，坚定支持香港特别行政区行政长官和政府依法施政；香港特别行政区依法实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权，继续保持原有的资本主义制度和生活方式不变，法律基本不变，继续保持繁荣稳定，各项事业全面发展。“一国两制”在香港日益深入人心，得到包括香港同胞在内的全国人民的衷心拥护和国际社会的广泛好评。
“一国两制”作为一项新生事物，需要在实践中不断探索、开拓前进。回顾总结“一国两制”在香港特别行政区的实践历程，全面准确地理解和贯彻“一国两制”方针政策, 有利于维护国家主权、安全和发展利益，有利于保持香港长期繁荣稳定，有利于继续推动“一国两制”实践沿着正确的轨道向前发展。
2021年6月12日上午，中国共产党与“一国两制”主题论坛在香港会展中心举行，隆重庆祝中国共产党成立100周年。全国政协副主席董建华、梁振英，香港特区行政长官林郑月娥以及中央驻港机构负责人等参加。
香港中联办主任骆惠宁在主旨演讲中表示，历史雄辩地证明中国共产党是当之无愧的“一国两制”事业的创立者、领导者、践行者和维护者。推进“一国两制”事业必须坚持和维护中国共产党的领导，必须不断完善同宪法和基本法实施相关的制度和机制，必须推动香港更好融入国家发展大局。
梁振英在致辞中表示，中国共产党不仅开创了以“一国两制”和平解决历史遗留下来的领土和主权问题的先河，也树立了法治和民主的典范。
林郑月娥表示，“一国两制”是中国共产党关心香港同胞福祉所实行的开明制度，港人应准确贯彻“一国两制”，确保香港长期繁荣稳定，助力中华民族伟大复兴。
