北平民国大学，从1935年的59所发展到1948年的130所，十多年间国立高等院校规模的迅猛扩大，得益于国民政府一系列扶掖政策和对高等教育的巨大投入。1946年《中华民国宪法》规定“教育、科学、文化之经费，在中央不得少于其预算总额百分之十五，在省不得少于其预算总额百分之二十五，在市、县不得少于其预算总额百分之三十五，其依法设置之教育文化基金及产业，应予保障。”这就为高校专心致志开展工作奠定了坚实的基础。1944年，高等教育的总经费达到180亿元。

中文名：北平民国大学

所数：35年的59所发展到48年的130所

态势发展：向东部沿海地区和中心城市积聚

政策：政府薪资鼓励

政府同时将高校教师的待遇水平以法律的形式固定下来，以解决他们的后顾之忧。

1946年《中华民国宪法》规定：“国家应保障教育、科学、艺术工作者之生活，并依国民经济之进展，随时提高其待遇。”

宪法鼓励民国政府一直把高等教育的发展，置于整个社会发展的全局加以布局和统筹。

1936年5月，国民政府公布的《中华民国宪法草案》第七章第136条，从保障公民教育权的角度强调国立大学及国立专科学校之设立，应注重地区之需要，以维持各地区人民享受高等教育之机会均等，而促进全国文化之平衡发展。

1946年宪法第一百六十三条规定：“国家应注重各地区教育之均衡发展，并推行社会教育，以提高一般国民之文化水平，边远及贫瘠地区之教育文化经费，由国库补助之。其重要之教育文化事业，得由中央办理或补助之。”

但总体看来，高校向东部沿海地区和中心城市积聚的态势依然十分突出：上海、四川（含重庆）、广东、北平、江苏、南京等六个省（市）的高校总数为111所，占52.9%，而边远的新疆、云南、贵州、甘肃、广西等五省却只有区区17所。直到今天，这样的格局仍在持续。