咸阳，陕西省辖地级市，咸阳是中国大地原点所在地，东邻省会西安，西接国家级“杨凌农业高新技术产业示范区”，西北与甘肃接壤。辖3区2市9县，全市总面积10196平方公里。截至2021年底，咸阳市常住人口421.30万人。

咸阳是中国首个封建王朝“秦帝国”的都城，位于陕西省八百里秦川腹地，渭水穿南，嵕山亘北，山水俱阳，故称咸阳。咸阳身处华夏历史文化长河的发端，是秦汉文化的重要发祥地。境内文物景点达4951处，五陵塬上汉高祖长陵、汉景帝阳陵、汉武帝茂陵、唐太宗昭陵、唐高宗和武则天合葬的乾陵等28位汉唐帝王陵寝连绵百里。咸阳孕育了中国的农耕文明，农业始祖后稷在此教民稼穑。咸阳是中国甲级对外开放城市、国家级历史文化名城、全国双拥模范城市、国家卫生城市、中国魅力城市、中国地热城、全国十佳宜居城市、首批中国优秀旅游城市、全国精神文明创建工作先进市及中华养生文化名城。2017年11月，咸阳获评第五届全国文明城市；2018年，重新确认国家卫生城市。

2021年，咸阳市地区生产总值2581.32亿元，按可比价格计算，比上年增长8.5%。

中文名：咸阳

外文名：Xianyang，Hsienyang

行政区划代码：610400

行政区类别：地级市

所属地区：中国陕西省

地理位置：中国西北地区、关中平原中部

面积：10196km²

下辖地区：3个区、9个县，代管2个县级市

政府驻地：咸阳市秦都区渭阳中路6号

电话区号：029

邮政编码：712000

气候条件：温带季风气候

人口数量：421.30万(2021年常住人口)

著名景点：咸阳湖、茂陵、乾陵、昭陵、杨贵妃墓等

机场：西安咸阳国际机场

火车站：咸阳站、咸阳西站、咸阳北站

车牌代码：陕D、陕V（杨陵区）

地区生产总值：2581.32亿元(2021年)

名称由来

位于窑店街道的秦咸阳城遗址

春秋时期属于秦，称渭阳。

战国时，秦孝公十二年（前350年），秦国都城经九次迁徙后，从栎阳（今西安市阎良区武屯镇官庄村与古城屯村之间）定都咸阳（今西咸新区秦汉新城渭城区窑店街道至正阳街道之间）。

秦始皇二十六年（前221年），秦始皇统一六国，设郡县，在咸阳周边京畿要地置内史，统辖关中各县。

秦末项羽入关，废郡县，恢复分封制，将秦内史和上郡一部分划为雍、翟、塞三国，是为"三秦"的由来。

汉高祖初年，刘邦恢复被项羽焚毁的咸阳，取名新城。武帝年间，因咸阳临近渭水始更名渭城。

咸阳市地图

到西晋，咸阳境内有始平郡、新平郡、安定郡、扶风郡及诸郡所辖数县。

东晋南北朝时期，东晋灵武县。后赵石勒灭前赵刘熙，将灵武县更名为石安县（今咸阳市东北窑店镇北）。十六国前秦皇始二年

1984年，撤销咸阳地区，咸阳市改为省辖市，咸阳市辖秦都、杨陵2区及武功、兴平、泾阳、三原、礼泉、乾县、永寿、彬县、长武、旬邑、淳化11县。

1993年6月18日，经国务院批准，兴平撤县设市（县级市）。

1997年7月，国务院决定建立杨凌农业高新技术产业示范区，示范区管委会为省政府直属派出机构。

1997年7月，国务院正式批准在杨陵区成立杨凌农业高新技术产业示范区，示范区管委会为省政府直属派出机构，享有省级经济管理权限以及地级行政管理权限，杨凌示范区管辖县级杨陵区，杨陵区从此脱离咸阳市实际管辖区划，但在正式行政区划中，杨陵区继续保持咸阳市辖区不变。

2014年1月，国务院正式批复设立西咸新区。 咸阳所占面积约657.16平方公里。

2017年1月，西安代管西咸新区，沣西新城部分区域12.6平方公里仍由咸阳管辖 。

2018年5月4日，陕西省人民政府同意撤销彬县，设立县级彬州市。

1984年，原咸阳地区高陵、周至、户县划归西安市，原宝鸡地区的武功县、杨陵区划归咸阳市，原县级咸阳市改为秦都区。

1986年12月，以市区乐育路为界，分秦都区东部置渭城区。

截至2018年5月11日，咸阳市辖3个市辖区、代管2个县级市和9个县，共有100个建制镇、58个乡、13个街道办事处。 总面积10189.4平方千米（不含杨凌区）。 市人民政府驻地秦都区渭阳中路6号。

2019年2月，咸阳市辖3区2市9县，总面积9543.6平方公里（不含杨凌区、西咸新区）。

注：1.从2017年1月起，西安代管西咸新区。 西咸新区托管咸阳市15个乡镇街道，总面积644.56平方公里，人口约67万。其中秦都区沣东街道交由沣东新城管理；秦都区双照街道、渭城区周陵街道、渭城街道、窑店街道、正阳街道、兴平市南位镇交由秦汉新城管理；秦都区钓台街道交由沣西新城管理；渭城区北杜街道、底张街道和泾阳县太平镇交由空港新城管理；泾阳县泾干街道、永乐镇、崇文镇、高庄镇交由泾河新城管理。

2.杨陵区是陕西省咸阳市辖区（正式行政区划），面积135平方公里，名义上杨陵区隶属于咸阳市管辖，但其正式行政管辖权限交由杨凌示范区管委会行使（即实际意义上属于杨凌示范区管理的下辖区）。

位置境域

咸阳位于中国的中心，是中国大地原点所在地，地处陕西省关中盆地中部，位于东经107°38′至109°10′、北纬34°9′至35°34′之间，东与铜川市、渭南市为邻，西与宝鸡市接壤，北同甘肃省庆阳市、平凉市毗连，南接西安市，南北长149.4千米，东西宽139.7千米。 全市总面积10196平方公里 。

地形地貌

咸阳市地势北高南低，呈阶梯状。东北部的旬邑县石门山峰海拔1885.3米，为全市最高点。东南部的三原县大程镇清河出境地，海拔362米，为全市最低处。北部属渭北黄土高原半干旱沟壑区的南缘，海拔1000米至1800米，面积6374.2平方公里。南部为渭河盆地，属关中平原的一部分，面积2684.3平方公里，地势平坦。农垦历史悠久，南部平原除栽培树种外，自然植被分布较少；渭北黄土高原上仅在旬邑县的马栏、石门山区保留一定面积的天然次生林，在淳化县北部的黄花山，泾阳县北部的嵯峨山、北仲山以及永寿县的槐平山残存极少量的天然次生林，绝大部分地方天然植被已被人工植树所代替，森林覆盖率为17.5%。

气候

咸阳市四季分明，地处暖温带，属大陆性季风气候，四季冷热干湿分明，气候温和，光、热、水资源较丰富，有利于农、林、牧、渔各业发展。全年平均降水量为537毫米—650毫米，平均温度9.0℃—13.2℃。热量条件南北差异明显，年均气温南部一般比北部高4.2℃。累计年光照时数平均为2017.2小时—2346.9小时，6月、7月、8月3个月的日照时数占全年的32%左右，对夏收作物的成熟和秋收作物的生长发育很有利。北部无霜期为172天—205天；南部无霜期为212天—223天。

水文

咸阳市境内河流均属黄河流域渭河水系，主要有渭河、泾河、沣河、漆水河、清峪河、三水河、黑河、泔河、冶峪河。其中渭河为黄河一级支流，境内流长91.5公里，流域面积3612.5平方公里；泾河为渭河一级支流，境内流长262.3公里，流域面积6705.4平方公里。 全市共有大小河流及沟道5400余条。其中，流域面积在10平方公里以上的有158条，100平方公里以上的有26条，1000平方公里以上的有8条。河网密度0.86公里/平方公里。境内河流的补给以雨水为主，河流水情变化与降水关系密切。由于降雨具有明显的季风性特点，年内分配不均，年际变化大，因而河流径流量的季节分配也不均匀，各年的水量不稳定，洪、枯流量变化很大。

水资源

泾河与渭河交汇处——泾渭分明

咸阳市地下热水储量达2500亿立方米，分布面积1000平方公里，其中市规划区177平方公里内储量为373亿立方米，可折合标煤7.2亿吨。

植物资源

咸阳市境内优势树种有辽东栎、山杨、白桦、油松等。中草药资源已发现品种多达626种，分布遍及全市。野生果类植物、野生油料植物、纤维植物、香料和化工原料植物等蕴藏量丰富。 药用植物分布广、种类多，共有107科、484种，其中豆科、菊科、禾本科最多。主要有黄芪、生地、板兰、北沙参、沙棘、穿龙薯芋、酸枣、款冬花、防风、苍术、柴胡、黄芩、地骨皮、瓜蒌、沙苑子、茵陈、甘遂、罗布麻、茜草、三颗针等。野生果类的品种主要有海棠、山杏、山桃、野山楂、李子、杜梨、君迁子、酸枣、沙棘和草莓等。野生油料植物有山核桃、漆树、连翘、松柏、花椒等。纤维植物主要有柳条、荆条、桑条、紫穗槐、马兰、枸树皮、芦苇、白茅等。

动物资源

咸阳市境内野生动物资源有鸟类14目30科140余种，兽类6目14科约40种，经济价值高的野生动物有狸、獾、鼬及鸣禽等。 主要经济兽类有草兔、黄鼬、狗獾、赤狐、狍、艾虎。此外，比较重要的野生动物还有青鼬（黄猺）、花面狸、狼、林麝、野猪等。啮齿类的鼢鼠、岩松鼠、花鼠、达吾尔鼠，也有一定经济价值。经济鸟类有环颈雉、石鸡、赤麻鸭、绿头鸭、豆雁、岩鸽、白鹭、苍鹭、池鹭、鸢、老鹰、红脚隼、灰鹤、大鸨。此外，还有大量捕食鼠类的鸮类（猫头鹰）、雀鹰等，大量捕食昆虫，保护农、林、牧业的益鸟杜鹃、燕类等以及夜鹭、绿翅鸭、金雕、鹌鹑、珠颈斑鸠等经济鸟类。

矿产资源

咸阳市境内已发现的矿产资源主要有煤、铁、石灰石、石英砂岩、陶土、油页岩及石油等，主要集中在北中部台坳区，其中经济价值最大的是煤炭资源。煤炭资源集中在彬县、长武县、旬邑县、淳化县、永寿县的部分地区。已探明储量为101亿吨，预测为150亿吨左右。煤种主要为不黏结煤、长焰煤。石灰石是咸阳市仅次于煤炭的主要矿产，储量丰富。主要分布在中部的乾县、永寿县、礼泉县、泾阳县、三原县境内的北部山地一带，东西延长75千米，质量佳、厚度大，储量估计有3000亿立方米。矿石的碳酸钙含量97%以上，氧化钙含量55%以上。

截至2021年底，咸阳市常住人口421.30万人（含西咸新区），比上年末增加25.32万人。其中，城镇常住人口241.20万人，乡村常住人口180.10万人，城镇人口占总人口比重（城镇化率）为57.25%，比上年提高1.81个百分点。全年人口出生率6.94‰，人口死亡率7.22‰，人口自然增长率-0.28‰。 咸阳市境有汉族和蒙古、回、藏、维吾尔、苗、彝、壮、布依、朝鲜、满、瑶、土家、哈尼、哈萨克、傣、黎、佤、畲、高山、东乡、纳西、柯尔克孜、土、达斡尔、仫佬、羌、撒拉、仡佬、锡伯、怒、俄罗斯、鄂温克、裕固、门巴、珞巴35个少数民族。

现任领导

友好城市

综述

咸阳

2021年，咸阳市县域经济平均规模166.62亿元，占全市地区生产总值的71.0%，较上年下降0.1个百分点。全市非公有制经济增加值1379.21亿元，占全市生产总值的53.4%，较上年提高1.3个百分点。全年全市新增市场主体4.95万户，同比增长3.4%；年末“五上”企业2297户，全年新增“五上”企业297户。

2021年，咸阳市固定资产投资（不含农户）比上年增长10.4%。其中，第一产业投资增长2.3%；第二产业投资增长13.0%，其中工业投资增长13.3%；第三产业投资增长10.4%。全年民间投资比上年增长17.6%，基础设施投资增长3.2%，文化产业投资增长20.1%，高技术产业投资增长16.8%。

2021年，咸阳市公共财政一般预算收入107.68亿元，较上年同口径增长18.7%。其中，税收收入85.21亿元，增长20.9%；非税收入22.47亿元，增长11.0%。税收收入占公共财政预算收入的79.1%。全市财政支出428.72亿元，增长3.6%。

2021年，咸阳市全体居民人均可支配收入26525元，比上年增加2245元，增长9.2%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入40846元，较上年增加2871元，增长7.6%；农村居民人均可支配收入14283元，较上年增加1404元，增长10.9%。城乡居民人均收入比为2.86，较上年缩小0.09。

第一产业

2021年，咸阳市农林牧渔业增加值406.90亿元，比上年增长6.4%。其中，农业增加值323.92亿元，增长4.3%；林业增加值4.82亿元，增长13.4%；牧业增加值53.70亿元，增长19.0%；渔业增加值1.17亿元，下降0.4%；农林牧渔服务业增加值23.29亿元，增长4.8%。

2021年，咸阳市粮食种植面积514.70万亩，比上年增长0.1%。其中，夏粮294.44万亩，增长0.1%；秋粮220.26万亩，增长0.1%。油料种植21.54万亩，增长6.9%。蔬菜及食用菌种植面积118.79万亩，增长2.8%。粮食总产量181.55万吨，比上年增长3.3%。其中，夏粮产量91.46万吨，增长3.4 %；秋粮产量90.09万吨，增长3.2%。油料产量3.22万吨，增长11.2%；蔬菜及食用菌产量359.04万吨，增长4.3%。

2021年，咸阳市果园面积312.07万亩，与上年基本持平。其中，苹果面积254.59万亩。全年水果产量489.66万吨，比上年增长4.3%。其中，苹果产量407.63万吨，增长4.8%；猕猴桃产量4.38万吨，增长10.9%。

2021年，咸阳市肉类总产量15.36万吨，比上年增长20.7%。其中，猪肉产量12.38万吨，增长27.7%；牛肉产量0.96万吨，增长0.4%；羊肉产量0.81万吨，增长0.5%；禽肉产量1.13万吨，增长0.1%。禽蛋产量7.23万吨，下降0.3%。奶类产量37.40万吨，增长2.9%。其中，牛奶产量23.83万吨，下降0.2%。年末生猪存栏130.46万头，比上年增长6.3%；牛存栏13.30万头，增长0.6%；羊存栏42.83万只，增长0.9%；家禽存栏838.77万只，下降0.5%。

2021年，咸阳市营造林面积3.67万公顷，其中人工造林0.75万公顷，封山育林1.01万公顷，飞播造林0.6万公顷，退化林分修复0.47万公顷，森林抚育0.84万公顷。

2021年，咸阳市水产品产量7298吨，比上年增长1.6%。

第二产业

2021年，咸阳市全部工业增加值995.24亿元，较上年增长9.4%。其中，规模以上工业增加值增长8.0%。规模以上工业增加值中，采矿业增加值比上年下降13.0%，制造业增长15.9%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长8.4%；能源工业增加值增长1.0%，非能源工业增加值增长14.1%。分七大支柱看，电子工业增长39.3%，建材工业增长18.9%，装备制造工业增长18.2%，医药工业增长16.9%，纺织服装工业增长12.5%，食品工业增长10.9%，能化工业下降0.2%。在统计的98种主要工业产品中，有56种比上年增长。其中，原油加工量增长3.5%、乳制品增长26.5%、光电子器件增长22.9%、液晶显示屏增长18.7%。全市工业用电量同比增长7.5%。

2021年，咸阳市规模以上工业营业收入2766.50亿元，比上年增长23.2%；利润总额224.70亿元，增长49.7%。

2021年，咸阳市全社会建筑业增加值194.47亿元，比上年增长0.8%。全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业177户，比上年增加27户。全年共完成建筑业总产值832.05亿元，比上年增长18.2%。其中，国有及国有控股企业完成总产值593.3亿元，增长18.2%。资质以上建筑企业共签订合同额2108.8亿元，增长22.6%。全市建筑企业房屋建筑施工面积3234.3万平方米，下降57.2%。其中，新开工面积1254.5万平方米，下降2.4%。

第三产业

2021年，咸阳市房地产开发投资398.12亿元，比上年增长45.7%。房地产开发企业房屋施工面积1863.84万平方米，比上年增长16.1%。商品房销售面积538.61万平方米，商品房销售额536.0亿元。

2021年，咸阳市社会消费品零售总额1073.57亿元，比上年增长19.1%。其中，限额以上企业（单位）消费品零售额557.02亿元，增长23.8%。按经营地分，城镇消费品零售额806.89亿元，增长18.2%；乡村消费品零售额266.68亿元，增长22.0%。按消费形态分，餐饮收入额210.23亿元，增长23.1%；商品零售863.34亿元，增长18.2%。在限额以上企业商品零售额中，粮油、食品类零售额比上年增长38.7%，服装、鞋帽、针纺织品类增长34.8%，化妆品类增长53.0%，金银珠宝类增长77.4%，日用品类增长5.1%，家用电器和音像器材类下降12.8%，中西药品类增长24.6%，文化办公用品类增长23.7%，建筑及装潢材料类增长38.2%，汽车类增长13.5%，棉麻类增长223.1%，石油及制品类增长18.9%。全年通过公共网络实现的商品销售额81.65亿元，比上年增长9.0%。

2021年，咸阳市城市居民消费价格总水平比上年上涨1.5%。其中，食品价格上涨1.3%、非食品价格上涨1.5%。分类别看，食品烟酒类价格同比上涨2.9%、衣着类上涨0.2%、居住类上涨1.1%、生活用品及服务类上涨0.1%、交通和通信类上涨2.5%、教育文化和娱乐类上涨0.9%、医疗保健类上涨0.4%、其他用品和服务类下降1.1%。

2021年，咸阳市外贸进出口总值157.79亿元，比上年增长39.0%。其中，出口94.00亿元，同比增长73.1%；进口63.79亿元，增长7.8%。全年引进备案合同项目333个，引进资金1417.03亿元，累计完成投资790.98亿元（含跨年度续建项目完成投资）。外商直接投资合同项目10个，当年实际使用外资22185万美元，较上年增长100.8%。

2021年，咸阳市共接待国内外游客5225.94万人次，比上年增长19.2%；旅游综合收入377.39亿元，增长10.5%。

截至2021年底，咸阳市金融机构（不含外资、证券）本外币存款余额4414.50亿元，比上年增长13.5%；较年初新增存款524.53亿元。金融机构人民币贷款余额2358.02亿元，比上年增长14.1%；较年初新增贷款292.27亿元。金融存贷比53.4%，较上年提高0.3个百分点。

2021年，咸阳市保险主体机构47家，其中产险公司23家、寿险公司24家。全年保费收入104.15亿元，比上年增长2.0%。其中，财产险23.99亿元，增长13.1%；人身险80.16亿元，下降0.9%。全年保险业机构支付各类赔（给）付款34.19亿元，赔（给）付率32.82%。其中，产险赔付15.43亿元，赔付率64.32%；人身险赔（给）付18.75亿元，赔（给）付率23.39%。

科学技术

2021年，咸阳市新增科技型中小企业260家、省级瞪羚企业8家、市级瞪羚企业14家。举办科技成果推介及路演等8次活动，推介企业数量147家，发布成果数量277项，签约项目14项。举办第六届中国创新挑战赛（咸阳），共签订32项意向协议，合同金额1340万元。设立“秦创原”专项，借助秦创原创新驱动平台建设，共向西安交大、西工大、光机所等41所高校院所部署94个科技项目，支持经费2000万元。

2021年，咸阳市共授权专利6406件。其中，发明专利总量450件。每万人口发明专利拥有量4.316件。

教育事业

截至2021年底，咸阳市共有普通中学268所，专任教师23111人，在校学生21.24万人。中等职业教育学校28所，专任教师1688人，在校学生2.54万人。普通小学633所，专任教师16963人，在校学生30.89万人。幼儿园857所，专任教师9997人，在园幼儿13.96万人。

文化事业

截至2021年底，咸阳市有剧场剧院17个，公共图书馆14个，公共图书馆图书总藏量328万册（件），广播节目综合人口覆盖率99.85%，电视节目综合人口覆盖率99.93%，有线电视入户率63.5%。

医疗卫生

截至2021年底，咸阳市医疗卫生机构数4478个，其中，医院数167个。医疗卫生机构床位数32238张，其中，医院床位数27693张。卫生技术人员数45777人，其中，执业

秦腔以关中方言语音为基础，特别是泾河、渭河流域诸县的语言发声为“正音”。

弦板腔

弦板腔，也叫“板板腔”，是咸阳市主要的地方剧种之一。由主要伴奏乐器“弦子”和击鼓乐器“板子”而得名。流行于乾县、礼泉、兴平及陇东地区。

眉户戏

眉户戏，又名“曲子戏”，属曲牌体，是古代“清曲”中“月弦曲子”搬上舞台的称谓。该戏种号称72大调，36小调，在咸阳市各县区流行。

十八罗汉

十八罗汉，是流传在咸阳市三原一带的民间社火节目，是从民俗活动和神话传说演化而成的造型艺术。

竹马

竹马，流传于泾阳太平一带。表演时间在2月祭祀药王庙会。该舞表演人数一般为11人至13人。

牛拉鼓

牛拉鼓，咸阳独具特色的民间锣鼓乐舞。其特点是大鼓大舞大阵容。大鼓是这种大气阳刚、势薄云天的民间锣鼓乐舞的主要标志。

地故事

地故事，又叫跑故事、社火。是流传于咸阳市的民间节庆娱乐艺术形式，一般在春节至元宵节期间表演。

跑旱船

跑旱船，是咸阳民间社火的一种形式。表演时一戏装女子置身糊制的彩色龙船之内，手中舞扇；另一花脸艄公，执篙撑船。

扇鼓舞

扇鼓舞，流传于长武县及周边地带的民间祭祀舞蹈。表演内容按祭祀的不同区分，主要有驱瘟、祭虫、保平安三种。

筒子龙

筒子龙，流传于三原县的一种祭祀性的民间龙舞样式。也叫鱼龙变化、鱼龙曼衍，是一种演绎鱼籽变鱼、鱼变为鳌、鳌跳过龙门之后化作巨龙过程的民间文化娱乐活动。

拉犟驴

拉犟驴，流行于永寿县一带的民间舞蹈艺术形式。拉犟驴主要表现老婆骑驴进城看“社火”时，在路上发生的故事。

综述

乾陵

乾陵

昭陵

昭陵

博物馆

咸阳博物馆

咸阳博物馆位于咸阳市中山街中段，馆址为明洪武四年（1371年）所建文庙，占地面积约8531平方米，馆藏文物1.4万余件，藏品级别高，数量大，品类丰富，2006年被国务院批准为第六批全国重点文物保护单位，为国家3A级旅游景区。

古代

近现代

刘古愚（1843—1903）、吴宓（1894—1978）、张艺洋、

陈生玺 ，1932出生，乾县临平镇陈家村人，原南开大学历史系教授、著名史学家。