埃塞俄比亚是非洲人口第二大国。2020年，埃塞俄比亚人口约为9975万（埃塞俄比亚国家银行2020/2021财年第二季度报告数据）。其中，城市人口占22.8%，其余为农村人口。总人口中，工作年龄人口约5902万人，劳动力资源丰富。首都亚的斯亚贝巴为人口最密集的城市。不过，据世界银行估算，2019年埃塞人口已达1.12亿。

截至2022年10月，埃塞俄比亚人口1.12亿。全国约有80多个民族，主要有奥罗莫族（40%）、阿姆哈拉族（30%）、提格雷族（8%）、索马里族（6%）、锡达莫族（4%）等。居民中45%信奉埃塞正教，40-45%信奉伊斯兰教，5%信奉新教，其余信奉原始宗教。阿姆哈拉语为联邦工作语言，通用英语，主要民族语言有奥罗莫语、提格雷语等。

政体

2000年，埃革阵执政以来，创建以民族区域自治为基础的联邦政体，以发展经济为重点，注重协调稳定、发展和民族团结三者间关系。

宪法

1994年12月8日，埃塞制宪会议通过第四部宪法—《埃塞俄比亚联邦民主共和国宪法》，次年8月22日生效。新宪法共11章106条，规定埃塞为联邦制国家，实行议会内阁制和民族区域自治基础上的联邦制。总统为国家元首，行使宪法赋予的荣誉职责，由议会选举产生，任期6年，可以连任1次。现任总统萨赫勒-沃克·祖德，2018年10月当选。总理为掌握实权的政府首脑，任期5年，由议会多数党或政治联盟领袖出任，没有明确任届限制，向人民代表院负责。现任总理阿比·艾哈迈德·阿里，2018年4月就任，2021年10月4日连任。各民族平等自治，享有民族自决和分离权，任何一个民族的立法机构以2/3多数通过分离要求后，联邦政府应在3年内组织该族进行公决，多数赞成即可脱离联邦。各州可以本族语言为州工作语言。保障私有财产，但国家有权进行有偿征用。城乡土地和自然资源归国家所有，不得买卖或转让。组建多民族的国家军队和警察部队，军队不得干政。保障公民的民主自由和基本权利。

议会

联邦议会由人民代表院和联邦院组成，系国家最高立法机构。人民代表院系联邦立法和最高权力机构，负责宪法和联邦法律的制定与修订，由全国普选产生，每5年改选一次。一般不超过550个议席。2021年6月举行第6次全国议会选举，繁荣党以较大优势获胜,现任议长塔格塞·恰福（Tagesse Chafo）。联邦院拥有宪法解释权，有权决定民族自决与分离，解决民族之间纠纷。任期5年，由各州议会推选或人民直选产生，每个民族至少可有1名代表，每百万人口可增选1名代表。本届联邦院有163名议员，议长阿登·法拉赫·易卜拉欣（Aden Farah Ibrahim），2020年6月就职。

2021年6月21日（当地时间），埃塞俄比亚第六次议会选举举行。埃塞俄比亚本次议会选举原定于2020年8月举行，但由于新冠肺炎疫情更改为2021年6月5日，后因行政和后勤问题，投票日期再次推迟至2021年6月21日。

司法

联邦最高法院为联邦最高司法机构，院长梅阿扎·阿什娜菲（Meaza Ashenafi），下辖联邦高级法院和初审法院。

政府

本届政府于2021年10月组成，之后陆续进行过调整。目前除阿比总理外，还有22名内阁成员，包括：副总理兼外交部长德梅克·梅孔嫩（Demeke Mekonnen），和平部长比纳弗·安杜阿勒姆（Binalf Andualem），亚伯拉罕·贝莱（Abraham Belay），财政部长艾哈迈德·希德（Ahmed Shide），司法部长吉迪恩·提莫德沃斯（Gedion Timotheos），农业部长奥马尔·侯赛因（Omer Hussien），贸易和地区一体化部长格布雷梅斯克凯勒·恰拉（Gebremeskel Chala），工业部长梅拉库·阿勒贝尔（Melaku Alebel），创新与技术部长亚伯拉罕·贝雷（Abrham Belay），交通部长达格玛维特·莫格斯（Dagmawit Mogess），城市发展与建设部长恰图·萨尼（ Chaltu Sani），水和能源部长哈布塔木·伊特法（Habtamu Itefa），矿业与油气部长塔克利·乌马（Takele Uma），教育部长比尔哈努·尼加（Birhanu Nega），劳工与技能部长菲丽哈特·卡米勒（Muferiat Kamil），卫生部长莉亚·塔德塞（Liya Tadesse），妇女与社会事务部长埃尔戈格·特斯法耶（ Ergoge Tesfaye），文化与体育部长拉克·阿耶留（Lake Ayalew），旅游部纳西斯·卡里（Nassise Cahli），税务部长拉克·阿亚留（La’qe Ayalew），计划与发展部长菲祖姆·阿塞法·阿德拉（Fitsum Assefa Adela ），灌溉与低地部长埃莎·穆罕默德（Aisha Mohammed ）。

政党

全国现有约70多个注册政党。主要有：

（1）埃塞俄比亚繁荣党（ Ethiopian Prosperity Party, EPP）：执政党。2019年12月，埃革阵的3个成员党和5个盟党在首都亚的斯亚贝巴举行政党合并签字仪式，宣告成立繁荣党，取代埃革阵成为执政党，阿比任党主席。

（2）团结民主联盟党（Coalition for Unity and Democracy Party）：主要反对党。由原反对党联盟团结民主联盟的4个成员党于2005年9月合并而成，在本届人民院中没有席位。反对现行联邦制度，主张土地私有化，反对政府在埃厄边界问题上的立场。

政要

萨赫勒-沃克·祖德：总统，1950年生。毕业于法国蒙彼利埃大学，获博士学位。有近30年驻外工作经历，曾担任过埃塞驻多国大使及联合国多个职位。1989年至1993年任埃塞驻塞内加尔兼驻马里、佛得角、几内亚比绍、冈比亚和几内亚大使，1993年至2002年任埃塞驻吉布提大使兼驻伊加特代表，2002年至2006年任埃塞驻法国大使兼驻联合国教科文组织代表，监管突尼斯、摩洛哥，2006年至2009年任埃塞驻非盟和联合国非洲经济委员会代表、外交部非洲司司长。2009年起进入联合国系统工作，2009年至2011年任联合国中非共和国建设和平综合办公室特别代表、主任，2011年至2018年任联合国内罗毕办事处总干事（副秘书长级）。2018年6月任联合国秘书长非盟特别代表及联合国非盟办事处主任。2018年10月当选总统。

阿比·艾哈迈德·阿里：总理，1976年生。2001年获埃塞信息技术大学计算机工程学士学位，2005年在南非获密码学硕士学位，2011年获由英国格林尼治大学与埃塞国际领导力学院合作开展的变革型领导专业硕士学位，2013年获美国亚什兰大学工商管理硕士学位，2017年获亚的斯亚贝巴大学和平安全研究所博士学位。曾参加推翻门格斯图政权的武装斗争，2010年起任奥罗莫人民民主组织（奥民组）中央委员、埃塞人民代表院议员，2014至2016年创建埃塞科技信息中心并任主任，2015年起任奥民组执委、埃革阵执委，2016至2017年任科技部部长，2017年任奥罗米亚州城市发展与规划局局长，2017年11月至2018年2月任奥民组书记处书记。2018年2月当选奥民组主席，3月当选埃革阵主席，4月就任联邦政府总理，10月在埃革阵十一大上连任主席。2021年10月连任总理。

综述

埃塞俄比亚货币—比尔

2019/2020财年，埃塞俄比亚农业、工业和服务业三大产业占GDP的比重分别为32.7%、29.0%和39.5%，增长率分别为4.3%、9.6%和5.3%。近几年来，埃塞俄比亚对农业的依赖有所下降。相比之下，工业占GDP的比重比前几年有所上升。

2021年主要经济数字如下：

国内生产总值：993亿美元。

经济增长率：5.6%。

货币名称：埃塞俄比亚比尔。

汇率：1美元约合34.9比尔。

通货膨胀率：26.8%。

外债总额：305.73亿美元。

外汇储备：18.07亿美元。

对外贸易额：182.7亿美元。

（资料来源：2022年9月《伦敦经济季评》）

工业

埃塞俄比亚的工业制造水平低，基础薄弱，配套差。工业门类不齐全，结构不合理，零部件、原材料依靠进口。制造业以食品、饮料、纺织、皮革加工、钢铁和汽车组装为主，集中于首都亚的斯亚贝巴周边。近年来，埃塞俄比亚政府高度重视本国工业化发展进程，鼓励发展出口导向型和进口替代型工业。

埃塞俄比亚内生经济改革计划和“埃塞俄比亚：非洲繁荣的灯塔”十年发展规划（2020/2021至2029/2030财年）将制造业作为重点发展产业。埃塞俄比亚政府致力于优化营商环境，大力吸引外资，助力本国工业化发展，特别是通过建设工业园招商引资。目前，埃塞俄比亚政府已建设十多个国家工业园。中资企业是埃塞俄比亚工业园建设的主力军，已投资开发东方工业园、中交阿瑞提工业园、华坚国际轻工业城、中土德雷达瓦工业园等。2019/2020财年，埃塞俄比亚的工业产值同比增长9.6%，在GDP中的占比进一步提高至29%。建筑业和制造业为工业领域的支柱产业。

农业

埃塞俄比亚卡法山区的红色咖啡果

旅游业

埃塞俄比亚有3000年的文明史，旅游资源丰富，文物古迹及自然公园较多，九处遗迹被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》，号称“13个月阳光”的国家。2004年，埃塞俄比亚成为中国公民出国旅游目的地国家。政府采取扩建机场、简化签证手续、加强旅游基础设施建设等措施促进旅游业发展，计划到2020年使埃塞俄比亚成为非洲10大旅游国之一。

2017年，埃塞俄比亚接待入境旅客91.8万人次，较上年同期增加4.9万人次。对GDP的直接贡献为20.5亿美元，总贡献达50.7亿美元。2017年，旅游业直接收入占埃塞俄比亚GDP的比例由十年前的1%上升至2.7%。2018年，旅游业为埃塞俄比亚经济贡献了74亿美元，提供220万个就业岗位。

金融

埃塞俄比亚的货币是比尔，埃塞俄比亚国家银行是中央银行，同时负责埃塞俄比亚外汇管理。埃塞俄比亚共有18家银行（不包括埃塞俄比亚央行），其中2家为国有银行，分别是埃塞俄比亚商业银行和埃塞俄比亚开发银行，其余16家为私人银行机构。

埃塞俄比亚有18家保险公司，其中1家为国有，其余为私营保险公司。

对外贸易

据埃塞俄比亚国家银行统计，2019/2020财年埃塞俄比亚货物出口29.88亿美元，较上财年同期增长12%；进口138.81亿美元，较上财年同期下降8.1%；逆差108.94亿美元，同比下降12.5%。2019/2020财年，埃塞俄比亚的服务贸易逆差为2.14亿美元，较上财年同期下降61.2%。另据埃塞俄比亚贸易和工业部披露，2020/2021财年埃塞俄比亚出口总额达36.2亿美元，同比增长19.5%，创历史新高。

据埃塞俄比亚国家银行统计，2019/2020财年埃塞俄比亚的主要货物贸易伙伴有：中国、科威特、印度、美国、土耳其、阿联酋、荷兰、德国、沙特阿拉伯等国家。中国是埃塞俄比亚第一大贸易伙伴。主要出口目的地为荷兰（10.3%）、索马里（7.7%）、美国（7.1%）、沙特阿拉伯（6.9%）、瑞士（6.7%）、德国（5.4%）、阿联酋（4.2%）、吉布提（4.0%）、日本（3.8%）、以色列（3.4%）、中国（2.8%）。主要进口来源地为中国（26.0%）、印度（7.8%）、科威特（7.8%）、美国（7.7%）、土耳其（4.4%）、阿联酋（3.9%）、沙特阿拉伯（3.3%）。

埃塞俄比亚的出口产品主要包括咖啡、鲜花、油籽、恰特草、豆类、黄金、纺织品等。2019/2020财年，埃塞俄比亚的咖啡出口额为8.56亿美元，鲜花出口额为4.22亿美元，油籽出口额为3.45亿美元，恰特草出口额为3.24亿美元，豆类出口额为2.35亿美元，黄金出口额为1.97亿美元，纺织品出口额为1.69亿美元。

外国资本

根据埃塞俄比亚投资委的统计，中国是埃塞俄比亚最大的外资来源地。据埃塞俄比亚国家银行的最新数据，2019/2020财年埃塞俄比亚的外国直接投资净流量为24.19亿美元，较上财年同期下降19.2%。2020/2021财年上半年，埃塞俄比亚的外国直接投资净流量为13.39亿美元，同比下降1.7%。

为缓解外汇短缺，进一步吸引外资，2018年埃塞俄比亚允许国内外投资者购买此前长期由国有资本垄断的埃塞电信、埃塞航空、埃塞电力和埃塞航运，以及物流公司的股权，但埃塞俄比亚政府仍将控股上述国企。此外，埃塞俄比亚政府已允许铁路、糖业、工业园、酒店及其他国有制造业企业完全或部分私有化。

联合国贸发会议发布的2021年《世界投资报告》显示，2020年埃塞俄比亚吸收外资流量为23.95亿美元，同比下降6.0%；截至2020年底，埃塞俄比亚吸收外资存量为273.5亿美元，是2010年底的6.5倍。

外国援助

1998年埃厄边界冲突爆发后，国际货币基金组织和世界银行暂停向埃塞俄比亚发放新贷款，2000年12月埃厄签署《全面和平协议》后恢复对其援助。援款主要来自世界银行、国际货币基金组织、非洲开发银行、世界粮食计划署等多边机构，以及美国、英国、中国、日本、欧盟、意大利和挪威等国家。2018年4月埃塞俄比亚总理阿比上任后，着力推进内生经济改革，开放私营部门投资，创造就业机会，力求解决外汇短缺和外债高企问题。为此，世界银行、国际货币组织等提供一揽子融资支持，用于支持埃塞俄比亚的经济改革。美国及西方国家亦通过无偿援助、优惠贷款等形式支持埃塞俄比亚大选，抗击疫情，应对提格雷州人道主义危机、粮食危机，以及减缓债务压力。据不完全统计，阿比总理上任三年来获得各类援助项目金额逾135亿美元。

语言

埃塞俄比亚有83种语言和200多种方言。主要民族语言为阿姆哈拉语、奥罗莫语及提格雷语。阿姆哈拉语为联邦政府的官方工作语言。常用的外语有英语、意大利语、法语、阿拉伯语等。在政治和经济活动中通用英语。

宗教

埃塞俄比亚居民中，45%信奉埃塞俄比亚正教（基督教一性论教派），40%～45%信奉伊斯兰教，5%信奉新教，其余信奉原始宗教。

习俗

埃塞俄比亚属多民族国家，人民十分友善，习惯用靠肩及贴脸方式互致敬意，逢年过节习惯跳民族舞蹈。大多数人信仰宗教，喜欢披白纱布，每逢周日和宗教节日到宗教场所做礼拜。惯用手抓方式进食，喜食牛羊肉，不吃野生动物和猪肉，主食为英吉拉（INJERA），爱喝咖啡。

禁忌

埃塞人喜爱鲜艳明亮的颜色，禁忌黑色，也禁忌宗教象征图案。埃塞人哀悼死者时，穿淡黄色服装，但出门做客是绝对不能穿黄色服装的。

节日

2020年，埃塞俄比亚主要公共节假日包括：

1月7日，埃塞正教圣诞节；1月20日，埃塞正教主显节；2月15日，穆哈默德生日；3月2日，阿杜瓦战役胜利纪念日；4月17日，耶稣受难日（埃塞历法，公历日期每年不同）；4月19日，埃塞俄比亚复活节（埃塞历法，公历日期每年不同）；5月1日，国际劳动节；5月5日，爱国者胜利纪念日；5月23日，开斋节（伊斯兰历每年的10月1日，公历日期每年不同）；5月28日，推翻门格斯图政权纪念日；7月31日，古尔邦节（伊斯兰历每年的12月10日，公历日期每年不同）；9月11日，埃塞俄比亚历新年；9月27日，真十字架发现日；10月29日，圣纪节（伊斯兰历每年的3月12日，公历日期每年不同）。

武装力量由国防军、安全部队和民兵组成。联邦政府总理为武装部队总司令，统帅全国武装力量。国防部为最高军事行政机关，下辖空军司令部和陆军司令部，国防军参谋长阿德姆·穆罕默德（Adem Mohammed）为最高军事指挥官。国防军由原埃革阵领导的推翻门格斯图政权的军队组成，1991年革命胜利后成为正规国防军，1996年正式实行军衔制，共分12级，上将是全军最高军衔。埃厄边界冲突结束后，埃塞大规模裁军，国防开支不断下降。国防军总兵力约18万人，其中正规军约15万人，安全部队和民兵预备役约3万人。空军约8000人，有作战飞机130余架。安全防暴部队负责重点警务、维持社会秩序。民兵组织属地方武装组成部分，配合正规部队防卫作战、维持治安。军队装备以苏制武器为主。

公路

全国公路覆盖率约为70%。2018/19财年末，埃塞俄比亚公路网总里程达13.81万公里，较上年增加9%。其中，国家级公路2.87万公里，乡村公路3.09万公里，城市公路2.27万公里，县级公路5.58万公里。国家级公路中，沥青公路1.59万公里（占比55.4%，含85公里高速公路），砂砾铺装公路1.28万公里（占比44.6%）。道路密度为每千平方公里125.6公里公路，每千人拥有1.26公里。

铁路

亚吉铁路沿线共设19座车站，配备1171辆货车和客车，货车的单次运输能力将超过3500吨。亚的斯亚贝巴城市轻轨是埃塞俄比亚乃至东非地区第一条城市轻轨。

空运

埃塞俄比亚的航空业发展迅速，全国共有40多个机场，其中亚的斯亚贝巴、德雷达瓦和巴赫达尔为国际机场。亚的斯亚贝巴宝利国际机场是东部非洲的空运中心，向15家航空公司提供地勤服务。埃塞俄比亚航空公司成立于1945年。截至2021年5月，埃塞俄比亚航空有128架飞机，国际航线117条，国内航线23条。

水运

埃塞俄比亚所有海运业务均由国有埃塞俄比亚船运物流公司垄断经营，有11艘船，总吨位48.4万吨。。20世纪末，埃厄边界冲突发生后，进出海运货物全部通过吉布提港，使用该港90%的吞吐能力。

科教

埃塞俄比亚全国实行10年义务教育制，包括小学8年、初中2年。据埃塞俄比亚教育部的年度报告统计，2019/2020学年，埃塞俄比亚共有小学37750所，在校生（1～8年级）约2042万人，小学教师约53.8万人，入学率104.9%；中学3688所，中学教师约12.8万人，在校中学生（9～12年级）约347万人，初中入学率为51.1%，高中入学率为26.4%。此外，埃塞俄比亚有公立高校37所，在校本科生约73万人，研究生约3.3万人，高校教师约2.8万人。亚的斯亚贝巴大学是埃塞俄比亚规模最大的综合性大学。埃塞俄比亚成年男性的识字率为88%，女性为74%。

卫生

据埃塞俄比亚官方最新统计，2019/2020财年，埃塞俄比亚男性平均预期寿命为62.4岁，女性平均预期寿命为66.7岁；婴儿死亡率约为每千人43.3；平均每9977人拥有医生1人，平均每1705人拥有护士1人，平均每2750人拥有医院床位1张。近年来，埃塞俄比亚大力普及卫生设施，从业人员数量不断增加，人民健康水平得到显著提升。卫生事业的迅速发展与经济增长形成良性互动。过去20年，埃塞俄比亚的卫生机构的数量从1515家增至19506家，其中205家为医院，3256家为医疗中心，16025家为医疗站点。

埃塞俄比亚现有各级医师86382人，职业医生3257人，护士29550人，每年可培养约1.3万名医学院学生。目前，全国人口中有92%能够享受医疗服务，政府正采取措施，努力使医疗惠及所有民众。埃塞俄比亚的医疗卫生状况较差，主要疾病包括与出生和生产相关的疾病、急性呼吸道感染、疟疾、营养不良、痢疾和艾滋病。

中国自1974年开始向埃塞俄比亚派遣援外医疗队，迄今已派出22批375人次（除在当地医院行医的常规医疗队外，还包括两批于1975年、1984年派出的救灾医疗队）。在埃塞俄比亚执行任务的是第22批医疗队，工作地点为埃塞提露内丝—北京医院。

媒体

埃塞俄比亚最大的广播电视机构为埃塞广播公司（EBC），也是埃塞俄比亚的官方媒体。其所属电视台（ETV）为该国的官方电视台，1965年开播，下设9个频道，用阿姆哈拉、英语和多种民族语言播放节目。其他官方电视台还包括：OBN (Oromiyaa Broadcast Network) HDAddis TV HDAmhara TV HDTigray TV HDEthiopian Somali TVDire TVDebub (South) TV HDHarar TV此外，芳纳广播公司（FBC）和沃尔塔电视台（Walta TV）也是埃塞俄比亚的重要广播电视媒体。“埃塞俄比亚之声”是国家广播电台，对内用阿姆哈拉语、提格雷语和奥罗莫语广播，对外用英、法语和索马里语广播。埃塞俄比亚广播电台对内用阿姆哈拉语等8种民族语言广播，对外用英语、法语和阿拉伯语广播。为加强广播电视管理，埃塞俄比亚成立广播局（EBA）。

全国有100多家报刊杂志。埃塞出版社（Ethiopian PressAgency）是官方出版社，有阿姆哈拉语日报《亚的斯泽门》（Addis Zemen）和双月刊《泽门》（Zemen），奥罗莫语周报《贝瑞萨》（Beresa），以及英文日报《埃塞俄比亚先驱报》（The Ethiopian Herald），阿拉伯文周报《世界》（Al-Alem）。其他主要私营报刊、杂志和新闻网站如下：Ethiopian Reporter（埃塞报道者报/记者报）等。

埃塞俄比亚通讯社（Ethiopian News Agency）是官方通讯社，成立于1942年，在国内设有38家分支机构。此外还有1993年成立的私营通讯社—瓦尔塔信息中心（Walta Information Center），主要报道国内政治、经济和社会要闻，向国内各广播电台、电视台和主要报刊供稿。

中国的新华社、中央电视台（含中国国际电视台）和光明日报社在埃塞俄比亚设有记者站。其他外国驻埃塞俄比亚的媒体有：英国广播公司（BBC）、法新社、美联社、德国之声、半岛电视台、美国之音、路透社等。

电力

因为地处东非高原，埃塞俄比亚的水电资源丰富，电力基本都来自水电和少量风电、光伏和地热能。埃塞俄比亚的电力供应足以满足本国需求，但由于配电网络老化，经常发生断电现象。此外带，部分工业园区地理位置偏远，电力配套不到位，影响了企业投资进度。

截至2021年5月，埃塞俄比亚总装机容量为4498兆瓦。其中，水电站15个，装机容量4068兆瓦，占比90.44%，风电站3个，装机容量324兆瓦，占比7.2%，剩余104兆瓦装机容量来自地热能和柴油发电等。2018/2019财年，埃塞俄比亚全年发电量为138亿千瓦时。

埃塞俄比亚的电网与苏丹、吉布提和肯尼亚联通，并开始向上述国家出口电力。未来，埃塞俄比亚还将向埃及、坦桑尼亚和南苏丹等国出口电力。2019/2020财年，电力出口为埃塞俄比亚带来约6640万美元外汇收入。

通信

埃塞俄比亚电信公司（Ethio Telecom，简称“埃塞电信”）是埃塞俄比亚的国有电信运营商。2020/2021财年，埃塞电信的收入为565亿比尔，同比增长18.4%。埃塞电信因国际业务获得外汇收入1.67亿美元，同比增长13%。客户数量为5620万户，手机用户数量达到5430万户，网络接入用户为2500万户。目前，埃塞俄比亚大部分地区仍覆盖3G网络，亚的斯亚贝巴等70余座城镇已开通4G网络。2019年7月，埃塞俄比亚财政部表示，埃塞俄比亚将出售国有企业埃塞电信公司部分股权，股权出售将通过竞标完成。此外，埃塞俄比亚于2020年第一季度启动两张新运营商牌照的竞标工作。2021年5月11日，埃塞电信启动移动支付功能服务（tele birr）。

埃塞俄比亚国有邮政局和部分私营捷运快递公司提供国内、国际邮政服务。

外交政策

奉行全方位外交政策，主张在平等互利、相互尊重、互不干涉内政基础上与各国发展关系。强调外交为经济建设服务。重视加强与周边国家的友好合作，努力发展与西方和阿拉伯国家关系，争取经济援助。注重学习借鉴中国等亚洲国家的发展经验。努力推动非洲政治、经济转型，重视在非洲特别是东非发挥地区大国作用，积极调解南苏丹、索马里等地区热点问题。是非洲联盟、（东非）政府间发展组织、东部和南部非洲共同市场等组织成员，现任（东非）政府间发展组织轮值主席。

外交关系

对重大国际问题的态度

国际形势：认为和平与发展是当今时代潮流，国际社会围绕政治、经济和社会等领域的合作趋势有望加强。支持国际关系民主化，呼吁发展中国家通过联合自强积极融入全球化进程。非洲应在全球治理问题上拥有更多发言权。

联合国改革：重视联合国作用，认为世界多极化趋势为联合国发挥更大作用提供了契机。主张促进联合国民主化，支持安理会改革，希望非洲拥有具否决权的常任理事国席位，坚持非盟共同立场。

非洲发展：呼吁国际社会关注非洲，创新融资方式，增加融资渠道，加大对非援助力度。主张改革国际金融体系，为非洲国家增加相应政策空间，将非洲国家的发展成果和绩效作为提供援助的标准，增加非洲代表性和发言权。认为非洲国家应认真思考自身发展道路和政策，避免被进一步边缘化。

气候变化：梅莱斯总理生前曾担任非洲气候变化问题国家元首和政府首脑委员会协调员、联合国气候变化资金问题高级别小组共同主席（该小组因任务完成已解散）。坚持“共同但有区别的责任”;呼吁非洲国家加强团结与合作，建立气候变化问题非洲集体谈判机制;基本认同全球升温不超过2℃及2050年全球排放减半的长期目标，要求发达国家必须率先大幅减排，并向发展中国家提供足够的资金和技术支持。对德班会议结果基本满意，认为会议坚持了双轨谈判机制和“共同但有区别的责任”原则，就《京都议定书》第二承诺期作出安排，启动了绿色气候基金，向国际社会发出了积极信号，整体对非洲有利。

同中国的关系

东非大裂谷

2005年是中埃建交35周年，两国总理和外长互致贺电，双方举行了一系列庆祝活动，并以此为契机推动两国全面合作伙伴关系向前发展。11月27-30日，埃塞俄比亚外交部长塞尤姆·梅斯芬（Seyoum Mesfin， Minister of Foreign Affairs）对中国进行正式访问。曾庆红副主席予以会见，李肇星外长主持会谈。双方签署了中埃经济技术合作协定。

2007年4月，埃塞俄比亚人劫持16名中国人质，7人遇害，9人获救，他们于5月都回到国内，尽管如此，两国的关系仍然是友好的。

此外，外交部部长助理吕国增两次访埃。中国政府还应埃政府邀请派遣观察员对埃议会选举进行了观察。南京军区司令员朱文泉中将、教育部援非工作组访埃。中方派出12名青年志愿者赴埃开展支援服务工作。埃议会联邦院议长穆拉图·特肖梅来华参加世界汉语大会。埃教育部长辛塔耶胡·沃尔德·米切尔来华出席首届中非教育部长论坛。埃最高法院副院长曼比尔·谢哈耶、埃新闻团访华。

据中国海关总署统计，2005年中国同埃塞俄比亚贸易总额为3.69亿美元，同比增长77.4%。其中中方出口额为2.84亿美元，进口额为8571万美元。2006年1-6月双边贸易额为2.78亿美元，同比增长77.3%，中方出口额为1.73亿美元，进口额为1.05亿美元。

同美国的关系

埃塞与美国1903年建交。埃塞重视对美关系，是接受美援助最多的撒哈拉沙漠以南非洲国家之一，但对美指责其侵犯人权予以严厉批评。美视埃塞为非洲反恐合作伙伴，支持埃塞出兵索马里。两国保持密切的军事合作。2007年，埃塞总统吉尔马、外长塞尤姆分别访美。美国务院助理国务卿弗雷泽数次访问埃塞。2008年10月，埃塞总理梅莱斯赴纽约出席联合国千年发展目标高级别会议期间会见美国务卿赖斯。2010年7月，美国务院非洲事务助理国务卿卡尔森访问埃塞。2011年，埃塞副总理兼外长海尔马里亚姆访美，美国国务卿克林顿访问埃塞。2014年4月，美国国务卿克里访问埃塞。8月，埃塞总理海尔马里亚姆赴美出席美非峰会。2015年7月，美国总统奥巴马访问埃塞。2017年10月，美共和党两参议员访埃，美常驻联合国代表黑莉受特朗普总统委派访埃。2018年3月，美国国务卿蒂勒森访埃。7月，阿比总理访美，分别会晤美副总统彭斯、世界银行行长金镛、国际货币基金组织组织总裁拉加德。11月，美国负责非洲事务的助理国务卿纳吉访埃，美军非洲司令部司令瓦尔德豪泽随访。2020年2月，美国国务卿蓬佩奥访问埃塞。2020年4月，阿比总理与美国总统特朗普通电话。

同英国的关系

19世纪，英国远征军入侵埃塞俄比亚，遭到当地军民顽强抵抗。1973年，埃塞与英国签署经济技术合作协定。门格斯图执政时期，双方因埃塞与索马里领土争端关系疏远。埃革阵执政后，两国关系逐步改善。英在埃塞设有文化中心，是埃塞第二大援助国。2005年5月埃塞大选后，两国关系因英国指责选举不符合民主标准而受到一定影响。2006年两国关系有所恢复。埃塞认为英在减免债务、加强能力建设、消除贫困、建立社会公共服务体系、建立网络信息平台等方面给予了很大帮助。2008年6月，英国外交国务大臣吉姆·豪威尔访问埃塞。2011年，埃塞副总理兼外长海尔马里亚姆访英。英国国际发展大臣、外交大臣先后访问埃塞。2013年1月，埃塞外长特沃德罗斯访英。2月，英国副首相访问埃塞。7月，英国前首相布莱尔访问埃塞。2018年11月，英国非洲事务大臣哈里特·鲍德温访问埃塞。2019年5月，英国外交大臣亨特访问埃塞。

同俄罗斯的关系

冷战结束后，埃塞同俄罗斯交往不多，经贸活动较少。1992年1月，埃塞宣布承认独立的所有前苏联加盟共和国。2001年，埃塞总理梅莱斯首次正式访俄。11月，俄埃友好协会成立。2002年9月，俄罗斯总理卡西亚诺夫访问埃塞，与梅莱斯总理举行会谈，双方就修复原苏联经援项目、开发天然气等合作达成一致。2004年两国建立直接贸易关系。2011年，埃塞副总理兼外长海尔马里亚姆访俄。2007年至2013年11月，俄向联合国世界粮食计划署埃塞办事处提供1300万美元援助。2018年3月，俄外长拉夫罗夫访埃。2019年10月，埃塞总理阿比出席在索契举办的俄罗斯—非洲峰会。2020年4月，阿比总理与俄罗斯总统普京通电话。

同厄立特里亚的关系

埃塞与厄特1952年结成联邦。1962年埃塞政府宣布将厄特并为一个州，引发厄特人民武装独立斗争。1993年厄特宣布独立，埃塞予以承认并与之建交。1998年两国因边界冲突爆发战争，2000年签署和平协议，同年9月联合国埃厄特派团成立。因埃塞对埃厄边界委员会裁决先接受后拒绝，埃厄和平进程陷入僵局。边委会于2007年11月完成“图上标界”后宣布解散。2008年7月30日，联合国安理会通过决议，终止埃厄特派团任期。2009年和2011年，埃塞两次推动联合国安理会对厄实施制裁。2016年6月，两国在边界中断地区发生小规模交火，并互相指责对方发起挑衅。　2018年6月5日，埃革阵执委会发表声明，表示埃方将完全接受并执行2000年同厄方签署的《阿尔及尔和平协议》和埃厄边界委员会关于两国边界划定的决议。7月，阿比总理与厄立特里亚总统伊萨亚斯实现互访，宣布埃厄结束战争状态，恢复外交关系，实现通航、通信。9月，阿比与伊萨亚斯在沙特城市吉达签署《和平友好全面合作协定》。2018年11月，联合国安理会通过决议，解除全部对厄制裁措施。2019年1月，两国宣布开放边境。2020年1月，埃塞、厄立特里亚、索马里三国峰会在阿斯马拉举办。

同吉布提的关系

埃塞和吉布提于1995年建立领事级关系，1996年正式建交。两国铁路和公路相连，合营埃塞-吉布提铁路公司，签有友好合作条约。埃厄交恶后吉布提港成为埃塞第一大出海通道。目前，埃塞进出口货物的85%通过该港转运，每年向吉支付7亿美元港口使用费。近年来，双边关系良好，两国领导人多次互访，并签署了安全、港口、贸易、投资等多项合作协议。2017年3月，吉布提总统盖莱访问埃塞。2018年4月，阿比总理访问吉布提。12月，吉布提总统盖莱访问埃塞。2019年2月，埃塞外交部长沃尔基内访问吉布提。5月，埃塞副总理德梅克访问吉布提。

同肯尼亚的关系

埃塞和肯尼亚于1961年建交（1954年建立领事级关系），埃革阵执政后，双边关系进一步发展。2005年3月，肯总统齐贝吉访埃。双方同意在投资、贸易、旅游、基础设施建设、地区和平等领域进行合作，并签署两国军事领域合作协议。2007年1月，埃塞总理梅莱斯对肯尼亚进行工作访问。2012年3月2日，埃塞总理梅莱斯、肯尼亚总统齐贝吉和南苏丹总统基尔在肯尼亚拉穆港共同出席拉穆港-南苏丹-埃塞交通走廊项目奠基仪式，该项目包括港口、道路、铁路和输油管道建设，旨在为东部和中部非洲地区的内陆国家提供贸易通道和出海港口。2013年4月，埃塞总理海尔马里亚姆访问肯尼亚，会见肯总统肯雅塔，双方就两国关系和索马里和平和重建问题交换意见。2016年6月，海尔马里亚姆再次访问肯尼亚，两国签署了从肯尼亚拉穆港至亚的斯亚贝巴的输油管线建设协议。2016年11月，肯尼亚外长阿明娜访问埃塞，就加强两国关系达成共识。2018年5月，埃塞新总理阿比就职后不久即访问肯尼亚。2019年3月，埃塞总理阿比出面协调解决肯尼亚和索马里之间的海上争端。5月，埃塞总统萨赫勒－沃克·祖德访问肯尼亚。2020年3月，埃塞总统萨赫勒-沃克·祖德再次访问肯尼亚，与肯尼亚总统肯雅塔讨论复兴大坝等地区问题。

同肯尼亚的关系

埃塞和肯尼亚于1961年建交（1954年建立领事级关系），埃革阵执政后，双边关系进一步发展。2005年3月，肯总统齐贝吉访埃。双方同意在投资、贸易、旅游、基础设施建设、地区和平等领域进行合作，并签署两国军事领域合作协议。2007年1月，埃塞总理梅莱斯对肯尼亚进行工作访问。2012年3月2日，埃塞总理梅莱斯、肯尼亚总统齐贝吉和南苏丹总统基尔在肯尼亚拉穆港共同出席拉穆港-南苏丹-埃塞交通走廊项目奠基仪式，该项目包括港口、道路、铁路和输油管道建设，旨在为东部和中部非洲地区的内陆国家提供贸易通道和出海港口。2013年4月，埃塞总理海尔马里亚姆访问肯尼亚，会见肯总统肯雅塔，双方就两国关系和索马里和平和重建问题交换意见。

同苏丹的关系

埃塞和苏丹1956年建交。20世纪80年代，埃塞、苏丹因相互支持对方反政府武装交恶。埃革阵执政后，两国关系特别是经贸合作发展较快。开通了公路和微波通讯，埃塞开始从苏丹大量进口石油，并使用苏丹港。埃塞支持苏政府在达尔富尔问题上的立场，认为达问题属苏内政。反对国际刑事法院起诉苏总统巴希尔。2008年4月，埃塞参与联合国/非盟苏丹达尔富尔混合行动的首批警察共15人启程赴苏，此后在达区部署了1600名维和士兵。近年来两国高层互访不断。2010年4月，埃塞总理梅莱斯致电苏丹总统巴希尔，祝贺巴连任。2011年7月，经联合国安理会授权，埃塞向阿布耶伊地区部署联合国临时安全部队（UNISFA）。2017年3月，苏丹总统巴希尔访问埃塞。2018年5月，埃塞新总理阿比就职后不久即访问苏丹，两国领导人就埃塞政府参股苏丹港口和加强其他领域经贸合作等事宜达成共识。11月，苏丹总统巴希尔访问埃塞。2019年4月，苏丹发生政变；5月，埃塞总理阿比会见苏丹过渡军事委员会主席阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉，表示不干涉苏丹民主进程。6月，阿比访问苏丹，调解苏丹军政府和反对派矛盾。2020年底，埃塞同苏丹发生边境摩擦。

同南苏丹的关系

在埃塞皇帝海尔·塞拉西推动下，苏丹政府于1972年与南部苏丹当局签署《亚的斯亚贝巴协议》，苏第一次内战结束。门格斯图军政府时期，埃塞与苏丹关系相对较冷淡。1983年苏第二次内战爆发，埃塞加大了对苏南部地区反苏武装的支持。苏政府亦支持埃塞境内的反政府武装，两国由此交恶。1991年埃革阵推翻门格斯图军政府上台执政后，注意平衡发展与两苏关系，并通过多渠道参与调解苏内战。2005年，两苏在肯尼亚签署《全面和平协议》（CPA），埃塞为此发挥了积极作用。此后，埃塞与南苏丹当局分别在朱巴和亚的斯亚贝巴互设领事馆。2011年7月，埃塞总理梅莱斯出席南苏丹独立日庆典活动，当天两国建交。同年11月，埃塞将驻朱巴领馆升格为大使馆。建交后，两国互访频繁，双方成立了部长级联合委员会，确立了战略伙伴关系，在交通、运输、贸易、通讯、教育、能力建设、安全等领域加强合作。2013年12月南苏丹爆发激烈武装冲突后，埃塞积极参与斡旋，海尔马里亚姆总理亲赴南调解，发挥了重要作用。2014年1月以来，在东非政府间发展组织（伊加特）等各方大力斡旋下，南苏丹冲突双方多次在埃塞进行谈判并签署停火协议。5月，南苏丹总统基尔和反对派领导人马夏尔在埃塞总理海尔马里亚姆主持下，在亚的斯亚贝巴举行冲突爆发以来首次会晤，并签署《关于解决南苏丹危机的协议》。2017年底、2018年初以来，尽管埃塞政局出现变化，但埃塞仍坚持推动在该国召开了三次“重振南和平协议高级别论坛”会议，斡旋解决南苏丹国内冲突，取得一定进展。2018年5月，南苏丹总统基尔再次访问埃塞，与埃塞新总理阿比就伊加特（IGAD）牵头协调南苏丹和平进程达成共识。10月，埃塞总统萨赫勒－沃克·祖德访问南苏丹，讨论南苏丹政府与反对派之间的和平协议。埃塞总统萨赫勒-沃克参加了2018年10月31日在南首都朱巴举行的《重振协议》签署庆典。

同埃及的关系

两国在尼罗河水资源使用问题上素有分歧。埃革阵执政后，双边关系逐步改善。两国与苏丹在尼罗河水资源使用问题上保持沟通，成立“东尼罗河流域专家委员会办公室”和“三方论坛”，协调合理开发和利用尼罗河水资源问题。2007年1月，埃塞外长塞尤姆访问埃及。2009年6月，两国签署《关于共同开发利用尼罗河的谅解备忘录》。2010年5月，以埃塞为首的尼罗河上游7国单独签署《合作框架协议》，要求尼罗河流域各国享有公平、合理利用尼罗河水资源的权利，埃及对此予以反对。2013年6月，埃及外长访问埃塞，双方发表联合公报，表示将通过对话解决有关问题。2015年3月，在苏丹推动下，埃塞总理海尔马里亚姆、埃及总统塞西和苏丹总统巴希尔在喀土穆共同签署《复兴大坝原则宣言协议》，强调通过协商谈判和平解决分歧，在互利共赢和尊重国际法基础上进行合作。2018年1月，海尔总理访问埃及，同埃及总统塞西就尼罗河水资源分配和埃塞复兴大坝建设进行直接对话。同月，苏丹总统巴希尔、埃及总统塞西、埃塞总理海尔马里亚姆在第30届非盟峰会期间举行三方会议，就三国关系特别是建设复兴大坝交换看法，宣布成立由三国水利部长参与的技术委员会，就建设复兴大坝面临问题进行探讨。5月，埃塞与埃及、苏丹在亚的斯亚贝巴就复兴大坝问题举行新一轮磋商并达成共识。6月，阿比总理访问埃及，表示复兴大坝不会影响埃及的尼罗河水量份额。12月，埃塞宣布复兴大坝水电站将推迟至2022年完工。2019年至今，在美国、世界银行、非盟等各方斡旋下，埃塞、埃及、苏丹围绕复兴大坝举行多轮磋商，但尚未在关键问题上达成一致。

同索马里的关系

1964年和1977年，两国曾因领土争端两度交战，并于1977年断交。埃革阵执政后，埃塞积极参与调解索国内冲突，多次在其境内推动索各派召开和会并发起国际援索会议。2002年1月，（东非）政府间发展组织首脑会议授权肯尼亚、埃塞俄比亚和吉布提等国联合调解索问题，并召开索新一轮和会。在埃塞等国推动下，索通过过渡联邦宪章并成立过渡联邦政府和议会。2006年10月，索过渡联邦政府总统优素福访问埃塞，会见梅莱斯总理，寻求埃塞继续支持索和平进程并提供援助。12月，埃塞出兵协助索过渡联邦政府击败反政府武装伊斯兰法院联盟。2010年3月，索过渡政府与重要武装派别逊尼派联盟达成合作协议，埃塞为此发挥了重要作用。2010年9月和11月，索过渡政府总理和总统分别访问埃塞。2011年12月，埃塞出兵越境打击索反政府武装沙巴布。2012年索正式政府成立后，两国高层交往较多，埃塞并促成索政府与朱巴兰地方临时政府达成和解协议。2013年4月，索马里总理希尔敦访问埃塞，埃塞表示将一如既往支持索马里和平和稳定。2014年1月，埃塞驻索部队正式加入非盟驻索特派团。2017年2月，索举行总统选举，前总理穆罕默德当选新一届联邦政府总统并就职，埃塞对穆当选表示祝贺。阿比总理就职以来，埃塞同索马里互访和高层互动频繁。2018年9月，埃塞、厄特、索马里签署《全面合作联合宣言》，三国将加强合作，建立密切的政治、经济、社会、文化和安全关系，协调促进区域和平与安全。6月，索马里总统穆罕默德访问埃塞。2020年1月，埃塞、厄立特里亚、索马里三国峰会在阿斯马拉举办，三国就加强次区域合作达成广泛共识。

与阿拉伯国家的关系

埃塞积极发展同阿拉伯特别是海湾国家的关系，争取经援和投资。2003年1月，埃塞、苏丹、也门外长会议在喀土穆召开，三方就加强经济合作等问题进行了讨论，同意建立地区反恐联盟。2004年2月，埃塞总理梅莱斯在出席非盟特别首脑会议期间与利比亚领导人卡扎菲举行会谈。2005年2月，梅莱斯总理访问卡塔尔，两国签订了经济技术合作协定。同年3月，沙特议会代表团访问埃塞。2008年4月，埃塞指责卡塔尔破坏非洲之角稳定，宣布两国断交。2012年11月，卡塔尔首相兼外交大臣访问埃塞，此系两国断交后首次高层访问，标志着埃卡关系正式恢复正常化。2013年3月，阿联酋外长谢赫·阿卜杜拉访问埃塞。埃塞决定在阿布扎比开设新使馆。11月，埃塞总理海尔马里亚姆赴科威特出席“第三届非洲-阿拉伯峰会”。

与乌克兰的关系

埃塞俄比亚是乌克兰在撒哈拉以南非洲地区设立了3个大使馆的国家之一。

东非大裂谷

东非大裂谷

东非裂谷带地形复杂，千姿百态。有时高峰矗立，层峦叠嶂；有时峡谷含幽，湖光秀美。裂谷带火山林立，多姿多彩。在众多的火山中有数百年不曾活动的死火山，也有本世纪还曾爆发过的活火山。其中最为著名的有乞力马扎罗山和位于肯尼亚境内的肯尼亚火山。坦桑尼亚境内的梅鲁火山是一座活火山，曾于1953年爆发过。这里最为壮观的活火山应数位于基伍湖以北的尼腊贡戈火山。这座火山海拔只有3700米，但火山上空终年笼罩着浓烟，方圆几十里都可闻刺鼻的硫磺气味，火山口里有一个充满高温熔岩的岩浆湖，湖中岩浆红如钢水，时而热浪翻滚，火光冲天，时而轰鸣大作，响彻云霄，真可谓为世上少有的奇观。

东非大裂谷几乎跨越了东部非洲所有的国家，其中以在埃塞俄比亚境内为最长。其实东非大裂谷不只局限于东非范围之内，它实际上是地跨中东与东非的一条巨大断裂带，所以人们将其称为地球最大的伤疤。

拉利贝拉教堂

拉利贝拉教堂

这些教堂的建成使拉利贝拉城成了一个宗教中心。它也许可以与埃塞俄比亚最重要的城市阿克萨姆，或者甚至与耶路撒冷相匹敌。从前人们只能乘坐骡车抵达这里。21世纪初，从公路或空中都很容易到达拉利贝拉。

“黄金”温泉

这座硫磺温泉位于非洲埃塞俄比亚，温泉的水面低于海平面，水中盐分极高。受盐及其他矿物的影响，温泉呈现鲜亮的颜色。

至2008年止，埃塞俄比亚共有8处世界遗产，如下