打击利比亚

2011年3月19日，萨科奇称若卡扎菲不马上停火将采取军事行动。当日，法国召开旨在落实联合国安理会关于利比亚决议的国际峰会。由于支持率处在历史最低点，且面临着大选，法国总统萨科齐迫切需要提升自己的政治地位。萨科齐召集四大洲的领导人在爱丽舍宫举行了一场紧急战争会议，以就军事打击卡扎菲一事达成一致。两周以来，他一直在煽动对卡扎菲采取某种形式的军事行动。萨科齐最后领导了针对利比亚的军事行动。 就在同一天，法国空军对利比亚政府军地面部队空袭，正式拉开了西方多国军事干预利比亚的大幕。法国战斗机开火的理由是“保护平民安全”。随后，美英两国从位于地中海的军舰和潜艇上向利比亚发射了约110枚导弹。

重返北约体系

冷战结束以来，法国逐步重新参与到北约军事体系，并于1995年12月加入北约国防部长会议和军事委员会会议，但仍置身于最核心的军事一体化机构以外。2009年3月11日，萨科齐和北约秘书长夏侯雅伯、总理菲永和外交部长库什内在巴黎参加法兰西军事学院举行的“21世纪的法国、欧洲防务和北约”专题研讨会。萨科齐于11日正式宣布，法国重返北大西洋公约组织军事一体化机构，结束40多年来“孤立”于北约核心军事决策体系外的历史。萨科齐当日强调，“结束这种状态的时候已经来到，这符合法国和欧洲的利益，”萨科齐说，“我们已经停止自我欺骗，以为把头埋进沙子就能保护一切。”他指出法国回归北约军事一体化机构符合法国国家利益，也有利于加强法国以及欧洲在北约内部的影响力。　为打消国内疑虑声音，萨科齐表示，重新加入军事一体化机构后，法国的核军事力量仍将保持独立。“我们将保留独立的核威慑，”萨科齐说，“我们可以讨论（核）威慑，我们应该讨论（核）裁军，但我们不会跟人分享涉及我们核武力的决策。”萨科齐还提出由法国人出掌位于美国弗吉尼亚州诺福克的北约盟军转型司令部以及位于葡萄牙里斯本的一个北约联合司令部；同时将在北约盟军司令部工作的法国人从100人增加到800人。

社会方面

大力严肃法治

萨科齐极力主张推行法治。在竞选时，他就主张减少对多次犯罪者的量刑标准，增加对青年少犯罪的量刑标准；确保法官们对自己做出的决定负责。 在图卢兹连环枪击案发生之后，萨科齐强调了对犯罪行为的强硬态度。2012年3月31日，萨科齐在巴黎表示，社会有责任制止连续强奸犯被释放所构成的威胁。他说，性犯罪不同于其他犯罪，应该用无期徒刑来取代目前20年的有期徒刑。

由于希拉克2006年动用总统赦免权赦免自己的一个朋友在引起广泛非议。萨科齐在总统选举时就曾表示要改变先前总统在国庆日赦免囚犯的做法，上任伊始，他就向媒体明确表示说：“不会有大规模赦免，给我的提议是要赦免3000人。但从什么时候开始赦免成了治理监狱的手段？”再次显示出欲以强硬措施捍卫法制的决心。

除了反对大规模赦免，萨科齐还支持一项法律草案，要求给屡次犯罪者规定最低刑期。但萨科齐在接受采访时说，将继续根据个案行使总统赦免权。萨科齐说，他将根据人道原因或特殊情况决定是否赦免犯人。“如果一个人跳入塞纳河救起了3个快淹死的儿童，而如果他有犯罪记录，那种情况下，总统赦免权就会起作用。”

移民政策调整

由于法国不同种族之间、本土居民和外来移民之间、城市居民和郊区居民之间的矛盾仍然比较紧张。萨科齐在竞选中承诺采取强力手段打击犯罪行为，同时有选择地吸引合法移民，允许有一技之长的劳工移民到法国， 还减少非法移民数量，实行选择性的移民政策，以有利于那些具备一定资格的工人进入法国；设立专门的移民和国民身份认证机构，使得国民身份认证不再被视为社会的禁忌。

2007年，萨科齐上任后在移民政策方面点起第一把火，对欲加入法籍的外国人进行法语和国家价值观考试。这项旨在选拔高素质移民的建议由萨科齐任法国内政部长时提出，根据这一草案，申请移民法国者“要在现居住国接受关于语言知识和共和国价值观的测试”，法国将在一些国家为准备移民者提供为期两个月的培训课程。语言考试将包括使用法语阅读说明书、说时间、定约会、说明公共标志含义、解释健康问题等内容，价值观考试则包括对法国历史、“社会团结”等方面的理解。草案还要求，法国家庭在接收其亲戚来法移民之前，必须签署一项“主人合同”，保证有钱供养移民亲戚，保证儿童移民能够融入法国社会。

2010年7月28日，萨科齐在爱丽舍宫召开会议讨论安全形势和移民政策。会议决定，在3个月内取缔境内半数非法吉卜赛人的居住地，并调整法律，以保证将非法居留在法国并触犯法律的吉卜赛人在第一时间遣返。这个政策的出台与此前发生的吉卜赛人骚乱有关。7月30日，萨科齐在暴力犯罪严重的格勒诺布尔省考察时又表示，法国政府应当取消那些原籍外国、且有特别严重犯罪情节的罪犯的法国国籍。萨科齐提议称，法国政府将剥夺那些故意伤害保安、治安警察、袭击代表法国公权力的人享有法国籍的权利。

环境保护改革

为尽可能减少汽车尾气的排放量，萨科齐决定投资的领域要从公路建设方面向铁路建设方面倾斜，力争到2020年建成2000公里的高速铁路线，并向国民广泛推行“自行车自由行”自助租赁服务。同时，铁路货运量打算以每年25%的速度增加，并将一直持续到2012年。政府决定，除非有安全和拥堵等特殊需求，将冻结一切高速公路及公路建设；各大城市在现有基础上增建1500公里的有轨电车线路，国家参与一些有关铁路和有轨电车建设的投资。政府还将针对摩托车尾气排放制定出强制性环保标准，希望能够以此减少摩托车尾气的可吸入颗粒物排放总量。

在法国，房屋建筑能耗在每年各项能源消耗领域中一直遥遥领先。在各种因素的推动下，萨科齐要求新建的住宅必须采用新技术和新材料，切实减少房屋能耗，新建成的房屋一定要符合最新的低能耗标准；对于能耗高的旧房屋，则积极敦促其进行整修，向进行旧房改建的个人提供无息贷款，其中，政府的单笔无息贷款最高限额为3万欧元，为此，政府每年的相应投入保持在10亿欧元以上。同时，萨科齐制定出一套高标准的建筑能耗评价标准，而对房屋评价中很重要的一项就是房屋是否具备良好的保温效果。

法国是能源资源稀少的国家。在此之前，法国政府一直把优先发展核能源作为国家能源发展战略的重点。萨科齐认为通过大力发展核能、生物燃油等可替代能源，可以减少温室气体排放，替代不可再生的矿石能源，并减少对石油资源的依赖。通过不懈的努力，2010年，法国成为欧洲核能第一生产大国，可再生能源第二大生产国，拥有大量水电、风电、太阳能、地热、生物质能等可再生资源。除此之外，法国还不断加大科研力度，研究开发替代能源。2007年，萨科齐主张制订了《可再生能源全面发展战略计划》，将可再生能源与建筑节能作为法国未来两大能源战略建设的重点。2008年11月，萨科齐政府宣布了一系列促进可再生能源生产、流通、消费的具体法规和措施。2009年，萨科齐政府出台《可再生能源多年投资计划》，确定了2020年的目标行动路线图。2010年8月，法国政府向欧委会提交了《可再生能源全国行动计划》，明确了国内各部门和行业的具体措施和行动计划，使能源结构更趋合理。

建设福利社会

萨科齐主张对交通以及能源部门的退休人员实行更加优厚的养老金政策，同时提高其它部门工作人员的退休待遇；允许同性恋者成立民间协会，对那些已经生活在一起的同性恋者实行同样的税收、移民以及社会政策，但不允许这些同性恋者结婚或者收养小孩；通过法案使得全体国民享有房屋居住权，对于任何没有住房的法国国民，将在两年内为他们提供居所。法国国内的教育机构将获得更大的自主权；进入国家博物馆将全部免费；法国国内的大学将获得更大的自主权。

外交方面

与中国

萨科齐荣登《时代周刊》封面人物（2007年）

与欧洲

欧洲问题是萨科齐外交政策的重心。在法国的外交维度里，与欧盟成员国、与美国的外交关系是排在首位的。选举获胜后，萨科齐对他的欧洲盟友表示“欧洲是我一生的归宿，今夜法国是欧洲最坚定的后盾”。他表示，自己期待一个更强大的欧洲出现。为此，法国采取了“强有力”的行动。萨科齐提议加强欧洲防御建设，推进北约改革。 在竞选期间，他向欧洲中央银行施加压力，要求允许欧元汇率走软，帮助欧洲国家扩大出口。他同时批评欧洲中央银行对控制通货膨胀的关注超过了促进经济发展。

2008年下半年，法国出任欧盟轮值主席国，萨科齐大力推动欧洲宪法的新生。他没有选择全民公决的方式对待欧洲宪法，而是在简化宪法条款后进行议会投票。同时他还建议欧盟采取变通方法，让各国议会通过简单版本的欧宪条约，打破目前的僵局。他同时反对土耳其加入欧盟。 而在欧盟扩大的问题上，萨科齐领导下的法国放慢脚步，他提出暂停一些新国家申请加入欧盟。 并着重于对已加入成员的“消化”。在土耳其入盟的问题上，萨科齐态度强硬。 他后来态度软化，支持欧盟与土耳其之间就建立战略伙伴关系进行协商对话，但不主张土耳其可以获得完整的欧盟成员国资格，表示法国不会阻止欧盟和土耳其在入盟问题上进行谈判。同时建议欧盟在2007年年底之前成立特别咨询委员会，明确欧洲的边界及欧盟未来的前途。 他希望在2009年之前化解欧洲宪法僵局，要求简化欧洲宪法的条款，这些条款包括延长欧盟委员会主席的任期、设立欧盟外交部长、增加就司法以及移民问题进行投票国家数量、提升欧洲议会的权限、给予普通公民向委员会提交政策的权利 ，以求在外交上进一步统一口径。

与美国

萨科齐与布什

2007年11月6日，萨科齐抵达华盛顿，开始对美访问。期间萨科齐表示“带着一个简单的信息前来华盛顿，我要重新征服美国之心，而且是持久的。”美国国会以长达3分钟的掌声来欢迎“爱美国的”法国总统，并在其演讲时22次报以鼓掌赞许；特别是当萨科齐请求美国“领导全球对付气候变暖”的时候，连议长佩洛西也“冲动地”起身鼓掌。但针对法国自身将如何看待对美关系，萨科齐表示，他将是美国的“一个朋友、但是站直的朋友；一个盟友，但是独立的盟友；一个伙伴，但是自由的伙伴”，此举强调了法国对美外交的政策的独立性将继续保持。访美期间，萨科齐还与民主党总统候选人希拉里通了10分钟的电话，意在为未来民主党上台做准备。

与其他国家

萨科齐在俄罗斯问题上萨科齐态度强硬，他批评俄罗斯正在利用其石油和天然气资源实现“强势回归”。此外，萨科齐表示，如果叙利亚在结束黎巴嫩内战问题上与国际社会合作，法国愿意与叙利亚展开高级别会谈。萨科齐同时呼吁扩大八国集团规模，表示“中国、巴西、南非等正在兴起的工业化国家也应该加入进来”。

萨科齐表示，伊朗获得核武器是完全不可以接受的，如果德黑兰执意拒绝遵守联合国的决议，将寻求对伊朗实行更多的惩罚性制裁。 萨科齐说，如果国际社会在面临核扩散威胁时没有及时采取行动，那么世界上将不会有和平。在如何应对伊朗核问题方面，萨科齐表示，应该将强硬立场和外交手段结合起来才能解决这一问题。 萨科齐极力威胁伊朗称，“伊朗在军用核技术，以及远程打击技术方面的野心，已经构成了一种日益严重的威胁。这可能导致其他国家对其发起先发制人的攻击。法国将不惜一切代价阻止这种局面（伊朗威胁）的出现。”

与塞西莉亚

1984年，萨科齐以巴黎郊区讷伊市市长身份主持法国电视明星雅克·马丁的婚礼，却对新娘塞西莉亚一见钟情。两家人后来各自离婚。1996年，塞西莉亚成为萨科齐第二任妻子，婚后生有一子。塞西莉亚在萨科齐部长办公室工作数年，她长期负责萨科齐生活和工作中的各项事务，诸如准备菜单、筹备招待会等。她又与活动组织家里夏尔·阿蒂亚斯结识，萨科齐婚姻由此出现裂痕。2005年的一天，她携子跟随情人夏尔·阿蒂亚斯一起出走纽约。在妻子出走的数月间，他几乎每个小时都在给她打电话、发短信、表爱心。2006年1月，塞西莉亚终于返回巴黎，萨科齐打赢了这场“老婆保卫战”。但塞西莉亚选择了第二次“出逃”。2006年年底，塞西莉亚当起萨科齐非正式的竞选顾问。

与卡拉·布鲁尼

萨科齐于2007年年底开始同曾经做过模特儿的卡拉·布鲁尼一起出席公开场合。萨科齐与女友卡拉·布鲁尼于2008年2月2日在爱丽舍宫举行婚礼，爱丽舍宫所在的巴黎第八区的区长拉贝尔在法国总统府主持了两人的婚礼。萨科齐与第二任妻子塞西莉亚离婚也还不满四个月。 卡尔拉·布鲁尼-萨科奇于10月19日在巴黎产下一女。

个人性格

萨科齐是法兰西共和国个子最矮的领导人，身高只有1.65米，因此媒体送其绰号“小拿破仑”。但他精力充沛，没有烟酒嗜好。他喜欢体育锻炼，慢跑是他的爱好之一。即使再忙，他每周都要抽时间去跑步。他语言犀利，批评对手毫不客气。此外，由于他的名字带有明显的外国人特征，这使他在学校里曾受到同学的歧视和嘲笑。萨科齐后来回忆说，童年时的不幸遭遇对他今后的人生产生了重大影响，他很小的时候就培养起独立和自强的性格。

萨科齐是个不折不扣的“工作狂”。他每天早晨6点起床，先浏览当天的报纸，然后吃早餐，再向办公厅主任布置一天的工作。接下来就是一个接一个的会议、约见、招待会，晚上还要把文件带回卧室。据他身边的人介绍，他每天都要工作17个小时以上。萨科齐的工作方法自成一体。2002年就任内政部长时，他就开会要求下属“写通知须清晰可辨，有新思想”。对普通工作人员，他总是和颜悦色，展现的是一副亲民形象。几乎每一周，他除了要面对各阶层的数十个约会，还会下一次基层。

萨科齐的竞争对手曾把他描绘成一个喜怒无常、很容易为自己的个头发火的人。有着干练强硬作风的萨科齐锋芒毕露，毫不避讳自己是个占有欲极强的人，“有个空位子，我就想坐上去”。“我感到自己有一股力量和愿望，想要有不一样的法国。我希望使法国社会重现活力。”