潮州，广东省辖地级市，潮汕地区之一，粤东城市之一，潮州北靠梅州，南濒南海，东邻漳州，西接揭阳、汕头。下辖2个区、1个县（2019年），陆地总面积3146平方千米。2021年末，潮州市常住人口257.46万人，实现地区生产总值1244.85亿元，比上年增长9.3%。

潮州是中国优秀旅游城市、国家历史文化名城，中国瓷都，中国岭头单丛茶之乡、全国重点无公害农产品（茶叶）生产示范基地、中国食品名城、国家园林城市，潮州菜之乡、中国不锈钢制品之乡、中国民族民间艺术之乡，革命老区苏区、畲族祖地、华侨之乡、港澳台同胞祖籍地之一。

潮州是一座拥有1600多年历史的文化古城，潮汕文化是岭南文化的重要组成部分，是中华文化的重要支脉。潮州是隋代经略台湾的始发地，唐代以来是海上丝绸之路的重要门户和对台的通道。出生在境内的名人有国学泰斗饶宗颐、世界华人首富李嘉诚、广东省原省长卢瑞华香港喜剧演员吴耀汉等。

中文名：潮州

外文名：ChaozhouTeochew

别名：凤城、义安郡、潮阳郡

行政区划代码：445100

行政区类别：地级市

所属地区：中国广东省

地理位置：粤东，韩江三角洲东部

面积：3146km²

下辖地区：湘桥区、潮安区、饶平县

政府驻地：潮州市湘桥区枫春路1号

电话区号：0768

邮政编码：521000

气候条件：亚热带海洋性季风气候

人口数量：257.46万(2021年)

著名景点：牌坊街、广济桥、开元寺

机场：揭阳潮汕国际机场

火车站：潮汕站、潮州站、饶平站、潮安站

车牌代码：粤U

地区生产总值：1244.85亿元(2021年)

高等学校：韩山师范学院，广东潮州卫生健康职业学院

港口：潮州港

潮州

潮州市人文历史悠久，根据出土文物考证，潮州已有一万年以上的人类生活史，八千年的史前文化史和人类文明，五六千年的文明史。

在旧石器时代，潮州已有人类居住繁衍；在新石器时代，潮州文明已与中原文明实现同步。

夏商周三代属百越地，夏商时期属海阳国（南瓯国），商朝时为南越地。

秦朝至三国，隶属南海郡揭阳县。秦始皇三十三年（公元前214年）设揭阳县，隶属南海郡，自此，潮汕地区始有正式行政建制。秦朝至三国，南海郡揭阳县域包括今广东汕头市、潮州市、揭阳市，和汕尾市部分、梅州大部及福建漳州南部一带。

晋朝至清朝，属广州义安郡、潮州府。晋并吴后，晋太康元年（280年），在汉揭阳县的大部分地域上置海阳县，海阳县域广及今潮州市、汕头市、揭阳市、梅州大部。晋咸和六年（331年）将汉揭阳县域划分为海阳、潮阳、海宁、绥安4县并入东官郡，晋义熙九年（413年）析东官郡置义安郡，以秦汉揭阳县地域置义安郡，郡治驻海阳县，辖海阳、绥安、海宁、潮阳、义招5县。

南朝南齐永明元年（483年）析义安郡海阳县设程乡县（梅县建置之始），程乡辖境包括今梅江区、梅县区、蕉岭县、平远县全部及丰顺县部分，南齐义安郡辖海阳、潮阳、海宁、义招、绥安、程乡6县。

隋开皇十一年（591年），以原义安郡地域置潮州，州治驻海阳县，潮州辖海阳、绥安、海宁、潮阳、义招、程乡6县。

隋朝开皇十二年（592年），划入福建。

隋炀帝大业三年（607年），全国罢州复郡，潮州复改为义安郡，隶东扬州，再次划入福建；

唐武德四年（621年），第二次称潮州。

唐贞观元年（627年）潮州属岭南道。

唐贞观三年（629年）再次划入福建，隶属江南道福建观察使。

唐景云二年（711年），再次划入福建，潮州先后隶属江南道福州都督府，闽州都督府和福建经略使。

唐天宝元年（742年），全国改州为郡，潮州因此易名为潮阳郡；

西元751年，从隶属江南道改为岭南道管辖。

唐乾元元年（758年），复潮州。

宋宣和三年（1121年），析潮州海阳县复置揭阳县，潮州辖海阳、潮阳、揭阳、程乡4县。

元至元十六年（1279年），改州为路，称潮州路。潮州路辖海阳、揭阳、潮阳3县。

明洪武二年（1369年），改路为府，称潮州府。潮州府辖海阳、揭阳、潮阳、程乡4县。

清承明制，仍称潮州府；雍正十一年（1733年），置嘉应州，潮州府辖海阳、揭阳、潮阳、饶平、惠来、澄海、普宁、大埔8县；乾隆三年（1738年），置丰顺县后，潮州府辖9个县。

民国初，废潮州府，改置潮州安抚使，驻汕头；后改潮梅镇守使、潮循道、东江行政专员公署等，曾一度改驻潮州城；民国二十五年（1936年），改设为广东省第五区行政督察专员公署；民国三十五年（1946年），改为第六区；1949年4月，析为第七区、第八区，专署均驻潮州城。

中华人民共和国成立后，设潮汕临时专署、粤东办事处、粤东行政公署，均驻潮州城；1955年9月，行署治所才迁往汕头；1956年，设汕头地区专员公署；1953年1月，以潮安县城关镇设为潮安市；1953年6月，经政务院批准改称为潮州市，为省辖市；1958年11月，撤销潮州市建制，其地域并入潮安县；1979年8月，国务院批准以潮州镇以及下津、卧石、社光、黄金塘、六亩等5个村地域，恢复潮州市建制；1983年12月，国务院批准撤销潮安县，其行政区域并入潮州市，潮州市为省辖县级市，委托汕头市代管；1988年12月，省政府批准潮州市归省直接领导，享受市（地）一级管理权限；1989年12月，省委决定潮州市为副地级市；1991年12月，国务院调整潮汕地区行政区划，潮州市升格为地级市，辖新设立的湘桥区（县级）、新恢复的潮安县和原汕头市管辖的饶平县。

区划沿革

1952年，置广东省粤东行政区，治驻潮安县，辖21县，辖境今汕头、潮州、揭阳、汕尾、梅州、惠州、河源7市。

1953年1月，拆潮安县属和城属的城关镇，设潮安市，当年改名潮州市，县市平行并立，同属粤东行署领导。

1956年置汕头地区专员公署，署治驻汕头市，汕头专区管辖潮安、潮阳、揭阳、饶平、惠来、普宁、澄海、南澳、大埔、丰顺、海丰、陆丰、梅县、兴宁、五华、蕉岭、平远、镇平18县和汕头市，汕头专区辖境今汕头、潮州、揭阳、汕尾、梅州5市。

1965年7月设立梅县专区，原兴梅7县从汕头专区分出，归属梅县专区，后改为梅州市。

1968年成立汕头地区革命委员会，治驻汕头市，汕头地区辖潮安、潮阳、揭阳、揭西、澄海、普宁、饶平、惠来、南澳、陆丰、海丰11县和汕头市，汕头地区辖境今汕头、潮州、揭阳、汕尾4市。

1979年8月1日，潮安县恢复潮州市建制，隶属汕头地区管辖。

1980年1月，以潮州镇和下津、六亩、卧石、黄金塘、社光5个大队的地域重建潮州市，县、市再次分开建制，隶属汕头地区管辖。

1983年7月，潮安县并入潮州市，隶属汕头市管辖。1983年9月汕头市拆出汕尾市域。1983年7月汕头地市合并，汕头市为省直辖市，辖揭阳、饶平、澄海、南澳、潮阳、普宁、惠来、揭西、海丰、陆丰、县级潮州市等10县1市及安平等5区。汕头市辖境今汕头、潮州、揭阳、汕尾4市。1983年9月海陆丰改属惠阳地区（1988年海陆丰设今汕尾市）后，汕头市辖境今汕头、潮州、揭阳3市。

1991年4月汕头经济特区区域扩大到整个汕头市区，面积234平方千米。1991年12月汕头市分治为今汕头、潮州、揭阳三市，饶平县归潮州市管，揭西县、普宁县、惠来县归揭阳市管，南澳县、澄海县、潮阳县、经济特区等归汕头市管。潮州市升格扩大区域，原潮州市的区划为新设置的湘桥区和新恢复的潮安县。

2013年6月28日，经国务院批准，将潮安县（2013年7月改为潮安区）的磷溪镇、官塘镇、铁铺镇三镇划归潮州市湘桥区管辖。

区划详情

2021年，潮州市辖湘桥区、潮安区、饶平县，另设枫溪功能区。湘桥区辖城区太平街道、西新街道、桥东街道、城西街道、凤新街道等5个街道和铁铺镇、磷溪镇、官塘镇、意溪镇4个镇，共52个社区和120个行政村；潮安区辖庵埠镇、文祠镇、凤塘镇、江东镇、东凤镇、龙湖镇、彩塘镇、金石镇、浮洋镇、沙溪镇、凤凰镇、古巷镇、登塘镇、赤凤镇、归湖镇等15个镇和万峰林场，共392个行政村和27个社区；饶平县辖黄冈镇、大埕镇、所城镇、柘林镇、海山镇、汫洲镇、钱东镇、樟溪镇、浮山镇、汤溪镇、三饶镇、联饶镇、新圩镇、新丰镇、饶洋镇、上饶镇、建饶镇、高堂镇、浮滨镇、新塘镇、东山镇等21个镇，共395个村（居）委会；枫溪功能区行使县级区职权，辖长德、路东和路西3个办事处，共4个居委会和26个村委会。

位置境域

潮州位于广东省东北部，粤东地区韩江三角洲北部，东与福建省的诏安县、平和县交界，西与广东省揭阳市的揭东区接壤，北连梅州市的丰顺县、大埔县，南临南海并通汕头市和汕头市属的澄海区。全市土地面积3146平方千米（其中市区面积1413.9平方千米），海域533平方千米，海（岛）岸线长136千米。

地形地貌

潮州市地势北高南低。山地、丘陵占全市总面积的65%，主要分布在饶平县和潮安区北部。主要山脉有粤闽交界的武夷山系—嶂宏山脉支脉和潮梅交界的莲花山系—凤凰山脉。凤凰山脉主峰凤凰大髻，海拔1497.8米，是潮州市的最高山峰。

气候

潮州市属亚热带海洋性季风气候，气候温和，雨量充沛，终年常绿，四季宜耕。年平均气温22.6℃。

水文

潮州市位于韩江中下游，韩江自西北向东南斜贯潮州城区和潮安区，黄冈河自北向南贯穿饶平县境。

水资源

潮州市水资源充沛，可供开发的水能达14.48万千瓦。

海洋资源

潮州市海岸线长136千米，海域广，有岛屿（礁）25个，较大的海湾有柘林湾、高沙湾和大埕湾。柘林湾水域面积68平方千米，东西北三面环水，因风平、浪静、水深、淤积少而形成一个天然良港。潮州港处于柘林湾中，距高雄186里，距香港192里，距厦门98里，有三条出海航道，被列为国家一级口岸和对台直航。

海洋鱼类繁多，已查到的有470多种。海洋主要水产品有龙虾、对虾、石斑鱼、海鳗、牡蛎、海马、泥蚶、紫菜等。浅海滩涂面积达79.9万亩，可利用的有63.9万亩，极具开发前景。

潮州境内海洋水产资源主要有龙虾、对虾、石斑鱼、海鳗、牡蜊、海马、泥蚶、紫菜等。淡水水产资源主要有鲩、鲢、鳙、鲤、鲫鱼等。

动物

已经发现了中华穿山甲的新鲜洞穴，并拍摄到了中华穿山甲活动影像。

矿产资源

矿产资源主要有锡、银、钨、铍、黄铁矿、铁、磷矿、水晶、钾长石和高岭土、花岗岩等。矿藏种类近20种，主要有锡、银、钨、铍、黄铁矿、铁、磷矿、水晶、钾长石和高岭土、花岗岩等。仅初步探明的高岭土（瓷土）储量就有1亿多吨。

2021年末，全市常住人口257.46万人，比上年末增加0.8万人，增长3.1‰；其中，城镇常住人口166.83万人，占常住人口比重（常住人口城镇化率）64.8%，比上年末提高0.61个百分点。全市户籍总人口275.4万人；全年出生人口2.7万人，出生率9.8‰；死亡人口1.82万人，死亡率6.6‰；自然增长人口0.88万人，自然增长率3.2‰。

截至2020年11月，潮州市常住人口中：跨省流入人口为175141人，省内流动人口为86442人 。

畲族是潮州市世居的唯一的少数民族，潮州市是全国70多万畲族同胞公认的始祖开基地和民族发源地。 主要分布在境内的3个县（区）9个村，即潮安区文祠镇的李工坑村，归湖镇的山犁村、碗窑村、溪美村，凤凰镇的石古坪村；饶平县饶洋镇的蓝屋村；湘桥区意溪镇的古庵村（雷厝山）、桂坑村和荆山村。 　

刘胜：潮州市委副书记，市政府党组书记、副市长、代理市长

综述

图1 2016-2021潮州地区生产总值及增长速度

2021年，全年地方一般公共预算收入51.77亿元，比上年增长6.5%；其中，税收收入32.99亿元，增长7.4%；非税收入18.79亿元，增长4.9%。全年一般公共预算支出209.98亿元，下降3.3%；民生类支出159.55亿元，下降5.0%，占地方一般公共预算支出的76.0%。社会保障和就业支出、卫生健康支出分别增长138%和35.2%，分别占地方一般公共预算支出的17.2%和13.4%。

2021年，城镇新增就业12645人，失业人员再就业4093人，促进创业1250人，组织劳动力培训34492人，全市城镇登记失业率为2.67%，比上年上升0.06个百分点。

图2 2021年居民消费价格比上年涨跌幅度

2021年，潮州市固定资产投资比上年增长1.6%。其中，民间投资增长11.1%，占固定资产投资的比重为57.3%。基础设施投资下降16.7%，占固定资产投资的比重为36.9%。全市重点项目完成投资占年度计划的111.0%。

表5 2016-2021年固定资产投资增长速度

2021年，潮州市居民人均可支配收入25084元，比上年增长7.6%。分城乡看，城镇居民人均可支配收入28403元，增长7.4%；农村居民人均可支配收入19134元，增长10.8%。

图9 2016-2021全市居民人均可支配收入及增长速度

第一产业

2021年，潮州市完成农林牧渔业总产值196.27亿元，比上年增长8.4%。其中，农业产值114.08亿元，增长11.1%；林业产值3.35亿元，下降25.4%；牧业产值23.33亿元，增长9.1%；渔业产值44.53亿元，增长2.5%；农林牧渔专业及辅助性活动产值10.98亿元，增长16.8%。

2021年，潮州市全年农作物总播种面积95.2万亩，比上年下降0.6%。粮食播种面积63.45万亩，下降0.7%。

2021年，潮州市全年粮食总产量26.95万吨，比上年下降2.2%；水果总产量29.86万吨，增长4.8%；茶叶总产量2.67万吨，增长19.0%；蔬菜总产量55.32万吨，增长1.6%。

2021年，潮州市全年肉类总产量6.4万吨，比上年增长9.2%；其中，猪肉产量3.28万吨，增长13.4%；禽肉产量2.91万吨，增长6.9%。年末生猪存栏25.72万头，比上年末增长21.9%，生猪出栏40.86万头，增长11.4%。

2021年，潮州市全年水产品产量20.59万吨，比上年增长2.6%。其中，海水产品15.4万吨，增长3.9%；淡水产品5.2万吨，下降1.2%。

第二产业

2020年，潮州市全部工业增加值比2019年增长1.6%。规模以上工业增加值下降2.5%；分经济类型看，国有控股企业与2019年持平，外商及港澳台投资企业下降1.7%，股份制企业下降2.1%，股份合作制企业下降3.1%。分轻重工业看，规模以上轻工业增加值下降5%，重工业增加值增长1.3%，轻重工业增加值比例为49.4:50.6。规模以上工业销售产值比2019年下降23.4%；其中，内销产值下降23.0%；出口交货值下降26%。工业产品销售率95.66%。

2020年，潮州市规模以上高技术制造业增加值比2019年增长10.8%，占规模以上工业增加值的比重为9.6%，占比较2019年提高1.3%。其中，医药制造业下降4%，电子及通信设备制造业增长11.7%，医疗仪器设备及仪器仪表制造业增长112.2%，信息化学品制造业下降13.8%。

2020年，潮州市规模以上先进制造业增加值比2019年下降1.3%，占规模以上工业增加值的比重为24.2%。其中，高端电子信息制造业增长11.9%，先进装备制造业增长8.8%，石油化工产业增长32.1%，先进轻纺制造业下降6.9%，新材料制造业下降6.8%，生物医药及高性能医疗器械业增长5.9%。

2020年，潮州市规模以上优势传统产业增加值比2019年下降5.4%；其中，纺织服装制造业下降18.3%，食品饮料业下降5.5%，家具制造业下降14.7%，建筑材料下降5.2%，金属制品业下降1.1%，家用电力器具制造业增长14.5%。

2020年，潮州市规模以上工业企业实现利润总额74.03亿元，比2019年下降7.5%。亏损企业亏损总额5.20亿元，增长78.7%。企业资产贡献率12.1%，资产负债率41.0%，流动资产周转次数2.8次，成本费用利润率7.3%，全员劳动生产率19.74万元/人年，产品销售率95.7%。全年规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为86.25元，比2019年减少2.94元。

2020年，潮州市资质以上等级建筑企业60家；实现建筑业总产值51.29亿元，比2019年增长1.5%。房屋建筑施工面积586万平方米，增长15.8%。房屋建筑竣工面积139万平方米，下降21.7%。

第三产业

2020年，潮州市金融业增加值53.15亿元，比2019年增长6.6%；房地产业增加值70.69亿元，增长1.2%；批发和零售业增加值114.25亿元，下降7.4%；住宿和餐饮业增加值13.67亿元，下降25.4%；交通运输、仓储和邮政业增加值27.05亿元，增长3.6%。现代服务业增加值223.79亿元，增长5.2%，占服务业增加值比重为47.5%。

2020年，潮州市邮电通信业务总量273.97亿元，比2019年增长38%。其中，邮政业务总量90.45亿元，增长89.2%；通信业务总量183.53亿元，增长21.5%。快递服务企业业务量4626.10万件，增长80.8%；快递业务收入2.06亿元，增长20.8%。

2020年，潮州市房地产开发投资107.32亿元，比2019年增长17.3%。按用途分，商品住宅开发投资72.19亿元，增长18.9%；办公楼投资4.35亿元，增长221.7%；商业营业用房投资7.82亿元，下降19.6%。全年商品房施工面积889.61万平方米，比2019年增长10.3%；商品房竣工面积19.09万平方米，下降43.3%；商品房销售面积126.93万平方米，下降12.1%。

2020年，潮州市社会消费品零售总额444.88亿元，比2019年下降9.4%。在限额以上批发和零售业商品零售中，粮油、食品类零售额增长1.5%，中西药品类零售额增长13.9%，服装、鞋帽、针纺织品类零售额下降5.3%，家具类零售额下降10%，汽车类零售额下降10.2%，石油及制品类零售额下降23.1%，家用电器和音像器材类零售额下降41.1%。

2020年，潮州市货物进出口总额181.9亿元，比2019年下降15.6%。其中，进口总额29.4亿元，下降15.6%；出口总额152.5亿元，下降15.6%。进出口差额（出口减进口）123.1亿元，比2019年减少22.9亿元。从贸易方式看，一般贸易出口147.9亿元，比2019年下降14.6%；加工贸易出口3.3亿元，下降35.5%。一般贸易进口25.5亿元，下降1.0%；加工贸易进口0.9亿元，下降36%。各类主要出口商品中，陶瓷产品出口61.79亿元，比2019年下降14%；水海产品出口14.92亿元，下降34.2%；机电产品出口16.92亿元，下降4.6%；服装及衣着附件出口7.9亿元，下降32.3%；鞋靴出口8.23亿元，下降12.2%。

2020年末，潮州市金融机构本外币存款余额1621.68亿元，比2019年末增长8.9%；其中住户存款余额1116.17亿元，增长9.8%。金融机构本外币贷款余额549.47亿元，增长17.6%；其中，中长期贷款358.99亿元，增长28.5%。存贷比为33.9%，比2019年提高2.5%。

2020年，潮州市保险业实现保费收入47.67亿元，比2019年增长15.3%。其中，寿险业务保费收入27.54亿元，财产险业务保费收入12.28亿元，分别增长23.4%和3.1%；健康险业务保费收入6.91亿元，意外伤害险业务保费收入0.94亿元，分别增长8.9%和19.7%。全年共支付各项赔款和给付13.39亿元，增长9.3%。其中，寿险业务赔付支出3.47亿元，增长5.2%；财产险业务赔付支出6.49亿元，增长1.9%；健康险赔付支出3.26亿元，增长32.0%；意外伤害险赔付支出0.17亿元，增长46.1%。

货运量

2020年，潮州市货物运输量2795.36万吨，比2019年下降0.8%；货物周转量168.69亿吨千米，下降8.8%。客运量为797万人，下降59.2%；旅客周转量为11.13亿人千米，下降55.3%。（以上数据不包含铁路）

2020年末，潮州市机动车拥有量91.24万辆，比上年末增长6.2%。民用汽车拥有量41.19万辆，增长9.3%；其中，私人汽车39.19万辆，增长9.7%。民用轿车拥有量24.42万辆，增长8.9%；其中私人轿车23.95万辆，增长9.2%。摩托车50.01万辆，增长3.7%。

公路

国道：324国道，539国道

高速公路：深汕高速公路、汕汾高速公路、潮惠高速公路、汕梅高速公路

铁路

铁道线路：广梅汕铁路，厦深铁路，梅汕客运专线（在建）

主要车站：潮州站、潮汕站、饶平站、潮安站

水运

潮州港东临台湾海峡，距台湾高雄市186海里，是广东省距台湾省最近的地区，港口至汕头36海里、至厦门98海里、至香港192海里、至广州308海里，至新加坡、曼谷等东南亚国家港口都在1700海里之内。

市内交通

2017年末全市实有公共汽车349辆，比上年下降6.2%，运营线路长度924千米，全年客运总量1230.3万人次。年末实有出租车915辆。年末供气总量79061万立方米，液化石油气供气总量38.03万吨。

• 公交

湘桥区九条公交线路票价2元，自动投币不设找赎，部分公交已开通刷韩江通的功能，方便市民出行。（早班车时间为6:40分，末班车为18:30）

• 出租车

潮州共有津汽、鸿伟、合众三家出租车公司，截止至2008年11月车数约784辆。

根据车辆的不同档次来定价，一类出租车（排气量1.6升以上）二千米起点价5.00元，每超半千米运价1.10元；二类出租车（排气量1.3升以上）二千米起点价4.00元，每超半千米运价1.00元；三类出租车（排气量1.3升以下，含面的）二千米起点价3.00元，每超半千米运价0.90元。按每千米起步价从3至5元进行打表计费，同时加收1元燃油附加费。

• 人力三轮车

潮州市内有持牌人力三轮车1700多辆，租一辆人力三轮车开始环城游，这是潮州古城游的精髓之一。而且不少三轮车从业人员有进行旅游知识培训过，他们会设计一些旅游路线。价格可以讨价还价。

市人大常委会主任、市委书记、潮州军分区党委第一书记：何晓军

市委副书记、市政府党组书记、市长：何广延

副市长：庄湃澍

（截止2021年9月）

教育事业

高等院校

韩山师范学院：广东省教育厅属公办本科，办学层次：本科、高职（专科） ；

广东潮州卫生健康职业学院：公办专科 。

2021年末，全市普通高等院校1所，在校学生2.23万人，专任教师1331人。普通高中33所，在校学生数5.14万人，专任教师数4193人，高中阶段教育毛入学率95.7%。普通初中112所，在校学生数9.26万人，专任教师数7350人。小学579所，在校学生数21.39万人，专任教师数1.14万人。幼儿园702所，在园幼儿数10.4万人，专任教师数7968人。全年各级各类教育（不含非学历培训，不含技工学校和特殊教育学校）招生数9.58万人，其中，普通高等院校招生数0.65万人，普通高中招生数1.76万人，普通初中招生数3.24万人，小学招生数3.53万人。

科学技术

潮州人民广场

文化事业

2021年末，全市有广播电台3座，电视台3座，公共图书馆4个，博物馆11个，体育场馆2个。广播人口覆盖率、电视人口覆盖率100%，有线电视入户率100%。全市已建成46个镇级综合文化站和1017个村级综合性文化服务中心，实现基层综合性文化服务中心全覆盖建设。全市已建成41个乡镇农民体育健身工程建设，现有社会体育指导员8998名，平均每万人配置约35名。现共有省级非遗代表性项目38项，省级代表性传承人77人，省级代表性传承人被命名为国家级代表性传承人22人；省级基地26个，国家级基地2个，省级文化生态保护实验区1个。

医疗卫生

图10 2016-2021全市卫生技术人员人数

社会保障

2020年末，潮州市参加城镇职工基本养老保险30.4万人，比2019年增长12.3%。参加城乡居民基本养老保险人数108.14万人，增长2.4%。参加城镇职工基本医疗保险39.99万人，增长10.6%。参加城乡居民基本医疗保险226.32万人，下降1.1%。参加工伤保险23.46万人，增长13.2%。参加失业保险21.03万人，增长25.6%。参加生育保险40.4万人，增长7.8%。

2020年末，潮州市有社会福利院3所，社会福利院床位数468个，镇办敬老院37所，社区养老服务设施数956个。全年共发行销售福利彩票2.82亿元，比2019年下降15%；筹集社会福利资金8437万元，下降11%；全年发放救济金金额1.59亿元，增长9.1%。

环境保护

2021年，全市森林抚育9.72万亩，完成义务植树414.93万株。2021年，首次推行全市政策性森林保险，为各县区林业、直属林场、林业经营单位和广大林农减少因灾害造成的损失。

2021全年规模以上工业综合能源消费量442.99万吨标准煤，比上年增长14.9%；规上工业发电量191.20亿千瓦时，比上年增长25.6%。全社会用电量115.34亿千瓦时，增长14.1%。其中，工业用电量70.98亿千瓦时，增长15.3%。

安全生产

2021全年共发生各类生产安全事故81起，死亡43人，受伤57人，直接经济损失346.4万元，亿元GDP死亡率控制为3.5%。其中，发生道路运输事故73起，死亡33人，受伤54人，直接经济损失24万元。全年发生火灾事故1185起，死亡3人，直接经济损失8891.7万元。

综述

潮州自古以来地灵人杰，人才辈出。在这片广袤的土地上留下历朝贤臣名将的足迹。如唐代的韩愈、杨嗣复、常衮、李德裕、李宗闵，宋代的赵鼎、陈尧佐、吴潜、陆秀夫、文天祥、张士杰等。他们带来了先进的中原文化，促进了潮州地域文化与中原文化的融合，为推动潮州文化的形成和发展作出了极大的贡献。

潮州历史悠久，是国务院公布的第二批中国历史文化名城之一。自东晋建制以来的1600多年，为历代郡、州、路、府的治所，粤东政治、经济、文化中心；闽、赣、粤韩江流域的商品集散地及海外贸易的始发地。据考证，广东省潮州市早在距今1万前的新石器时代就有人类居住。远古时代，土著畲族先民便创造了口头文学——畲歌仔。潮州的先民属闽族和闽越族。自秦汉以后，中原汉族后裔大部分从闽南的莆田迁入潮州。潮汕为闽越地，自秦汉为了削弱闽越，将闽越拆分，潮州划给南越，北宋地理全书《舆地广记》则记载潮州为闽地。明代官方典籍《永乐大典·风俗形胜》：“潮州府隶于广，实闽越地，其语言嗜欲，与福建之下四府颇类，广、惠、梅、循操土音以与语，则大半不能译，惟惠之海丰与潮为近，语音不殊，至潮、梅之间，其声习俗又与梅阳之人等”。隋唐以后，随着战乱、戍边、远谪和民族大迁移，大批中原汉人南来，带来了先进的中原文化，经宋、明数代，人文渐盛，名贤辈出，潮郡被誉为“海滨邹鲁”、 “岭海名邦”、“潮人祖地”、潮州文化发祥地、畲族祖地、中国著名侨乡、中国木雕城和“中原文化橱窗”、“中国文化冰箱”。

地名由来

“潮州”因潮州府建置而得名，取“在潮之洲，潮水往复”之意。隋开皇十一年（591年），原义安郡改称潮州，广东潮汕在隋、唐、宋、元、明、清、民国初期历代行政区名称潮州，因此以潮州代指潮汕，今中国港澳台同胞和海外华侨仍称潮汕为潮州。“潮州”也是当代潮州市名。

对台历史

《资治通鉴·隋纪五》、《陈稜传》和《东夷传·流求国》明确记载了陈稜、张镇周率领万余隋军从义安郡扬帆出发经略流求，作为中华民族历史上成功拓展海洋生存空间，挺进第一岛链的出发地，义安郡在诸地方志中是最耀眼的亮点。

唐代以来是海上丝绸之路的重要门户和对台的主要通道，海运和贸易的发达。

明朝以来，潮州府南澳岛成为东南沿海通商的必经泊点和中转站，全中国唯一的海岛总兵府，对与台湾合作发展意义深远。

明万历年年间南澳成为郑成功东征驱逐荷夷、收复祖国宝岛台湾的重要基地，是他一生光辉的发祥地。

风俗

“营老爷”是潮汕地区独特的民俗祭祀文化活动。潮汕人称神仙为“老爷”、守护神，各乡村都有自己的神。潮汕地区都有“营老爷”的风俗，正月达到最高潮。把“老爷”从庙里请出来，在自己的村里游行，设祭坛或在祠堂前举行祭祀，活动结束后送回神庙安放。潮汕人称整个活动为“营老爷”。潮州正月“营老爷”各村各乡都有各自的民俗活动方式，有迎老爷、营老爷、走老爷、抛老爷、抢老爷、磨老爷等等。目的是答谢神恩一年来的庇佑，祈求新的一年风调雨顺、百业兴旺、五谷丰登，保佑安康、升官发财、人丁兴旺，让人人过上美好生活。

方言

潮州话

潮州方言，又名潮语-潮汕话，俗称“福佬话”，是汉语方言八大语系之一的闽南语系次方言，分布于广东省东部沿海的潮汕地区，潮州市的所属各区县。

潮州方言的形成有一个历史过程。隋唐以后至宋代，潮州地区开始较大规模的封建开化，使当地方言受到中原汉语的影响，朝着汉化的方向演化。宋代以后，随着大规模的移民入潮和潮州地区经济的开发，文化不断发展，以潮州为中心的粤东地区加快了潮州方言从闽方言中分化出来的步伐。明代以后，潮语完全从闽语分化，成为一支独立的次方言。

客家话

潮州市境内的饶平县地处客家方言和闽方言交界地带，全县除中部、南部等地说闽方言系统的饶平潮汕话外；北部靠近大埔县（纯客家话地区）平和县（闽方言.客家方言兼有地区）的上善、上饶、饶洋、九村、建饶等以及新丰镇的大部分乡村、韩江林场的食饭溪村，渔村等地均说客家方言系统的饶平客家话，使用人口17万多，约占全县人口的19%。

此外，有少数地区以说潮汕话为主而兼说客家话，如新丰镇的谍东.常西、葵坑、杨坑等村落；少数地区以说客家话为主而兼说潮汕话，如东山镇的双罗、水美.红峰，东明等村落。这类“双方言"地区的人口，大约只占全县人口的1%左右。

饶平县境内有少量畲族同胞，人数不到300人，居住在北部属客家话区的饶洋镇蓝屋村，他们都与当地汉人一样说饶平客家话。

曲艺

潮州市潮剧团演出

1976年在潮州西沙溪工程中出土的明宣德七年（1432年）手抄本《刘希必金钗记》，是现今发现的最早的潮剧演出本。数百年来，潮剧在形成和发展过程中，不断吸收当地民间艺术精华，使其音乐，唱腔，表演形式日趋丰富，逐步形成了自身的风格，成为全国十大剧种之一。1957年、1959年潮剧团二次晋京献演，党和国家领导人毛泽东、刘少奇、周恩来等先后观看了演出并接见演员合影留念。潮剧不但活跃于潮汕和闽南地带，在东南亚诸国也有着深远的影响。

音乐

源远流长，优美动听，驰名中外，它具有独特的艺术风格和浓郁的地方色彩。其门类有：以二弦为领奏乐器，伴以弹拨、弦索乐器的弦乐；以琵琶、三弦、筝组奏的细乐；以佛场主要法器，伴以唢呐、横笛领奏的庙堂音乐；以笙、箫、管、笛为主要乐器的笛套音乐；以潮州大锣鼓伴以唢呐领奏的潮州锣鼓乐等。1957年潮州音乐团在第六届世界青年联欢节上表演并荣获金质奖章。据传六十年代初，周总理访问瑞典时，瑞典国王馈赠的礼物中，便有两张他自己珍藏的潮州音乐唱片。由此可见，潮州音乐已被视为稀世奇珍。

潮语歌曲：随着八、九十年代的时候流行歌曲的兴起，潮州人开始用流行音乐的创作手法来创作潮语歌曲，形成了自己的一个流派，冠名为潮语歌曲。

工艺

潮州工艺是潮州文化的一部分，主要工艺品有潮州陶瓷、潮州木雕、潮绣、潮州抽纱、潮州花灯、潮州剪纸、潮州银饰、潮州嵌瓷等。潮州是“中国瓷都”，是我国的古瓷都和陶瓷文化发祥地之一，潮州和陶瓷结缘已有四千多年的时间。是全国最大的陶瓷生产基地和出口基地、国内产业链最完整的陶瓷产区。潮州此前已获中国瓷都称号，是世界最大的陶瓷生产基地，已形成国内外最具规模的产业集群，是国内产业链最完善的陶瓷产区，产品远销海内外。

民居

中国地大物博，地方建筑灿若星河，各具特色，潮州民居便是这其中的一朵奇葩。潮州民居融汇千百年来潮州人的智慧，如同山西平窑民屋的粗犷，瑶寨吊脚楼的野趣，江南徽屋的雅致，苏州园林的自然一样，潮州民居也拥有自己的独特的文化内涵。

沿江沿海平原地带，经济比较发达，许多望族多聚居在这些地方，旧县城也多有聚族而居情况。因此，城乡居民均有浓厚的氏族观念，体现在聚落建筑就是以姓氏宗祠为中心的围寨格局。清府县志载：“望族营建屋庐，必建家庙，尤加壮丽。”“雕梁画栋，池台竹树，必极工巧。大宗小宗，竞建祠堂，争夸壮丽，不惜赀费。”潮州农村多聚族而居，而整个村寨，都依其宗族观念、风水观念、生产生活、防御功能以及某些美学观念来营建，因此潮汕民居的大格局便是独特的理想风水人居环境。同时潮州民居直接地将大自然因素所谓“天时、地气、顺风”溶入建筑中，体现出人天和谐的统一境界和高尚心灵意境。

潮州民居的建筑方位一般是取朝南偏东的，以南为主。这样一来，冬天可挡住严寒的北风，夏天则可以接受凉快的南风。

注：民间有时也称“潮汕民居”，但学术上统称为“潮州民居”，这也是正规的叫法。

饮食

潮州菜

2014年8月，潮州成功入选由中国国际广播电台国际在线主办的“2014中国城市榜——全球网民推荐的最中国美食城市”，成为"最中国美食城市"之一。

潮州菜

潮州功夫茶

潮州工夫茶

潮州工夫茶是中国古老的茶文化之一，在粤东当地更是把茶做为了待客的最佳礼仪并加以完善，这不仅是因为茶在许多方面有着养生的作用更因为自古以来茶就有“待君子，清心身”的意境。

文物

据统计，潮州现有全国重点文物保护单位9处，共22项；省级文物保护单位31处，共45项；市（县）级文物保护单位187处，拥有市级以上非物质文化遗产代表性项目106项，其中省级以上38项、国家级15项。

省市级重点文物保护单位有始建于宋代、中国现存历史最久、保存最完整的纪念唐代大文学家韩愈的韩文公祠，始建于明代、全长2.6千米的古城墙，有与广州越秀山镇海楼齐名的明代建筑广济城楼等。此外还有现今国内建筑面积最大的泰式佛殿，有珍藏珍贵历史文物的淡浮文物院等。景观：潮州市现有文物点700多处，包括古遗址、古墓葬、古海蚀、古建筑、古祠、古寺、古井、古桥、古塔、古牌坊、摩崖石刻、碑碣等。

三山国王庙

庵埠镇莫陇村三山国王庙建于清代，为二进格局，坐西北向东南，中以通廊相连，两旁空出龙虎二天井。庙中保留有清代咸丰年间喜题碑记，有“圣神功化”匾额。

非遗

潮州市共有市级以上非物质文化遗产代表性项目106项，其中国家级项目17项，省级项目21项；市级以上非物质文化遗产代表性传承人188人，其中国家级传承人22人，省级传承人55人；市级非遗基地45个、省级基地26个、国家级基地2个，省级文化生态保护实验区1个，国家级传统工艺工作站1个。

地域文化

潮州文化是一种民系文化，为海内外全体潮州人所共有。潮州历史悠久，与台湾、东南亚有着紧密的联系，又是著名侨乡，1986年被国务院公布第二批国家历史文化名城名单，潮州位列其中。

早在新石器时代已有闽越族聚居，从已出土的石器、陶器、骨器、人骨化石等，可以窥见其远古文明的光辉。唐太宗开科取士，潮州已有进士出现。韩愈贬潮，重置乡校，延师兴学，使潮州的文风蔚然兴起。宋代的潮州更是文风鼎盛，“一州两书院，他郡所无”。南宋前期时潮州主户客户人口14余万人，而端平以后参加科举的居然“终场至万以上人”，终宋一代潮州中进士者多达172人，其中建炎二年（1128年）一科连捷9人，一时为之轰动。明代的进士为160人，传出了同榜八俊、兄弟连科等佳话和一门三进士的荣耀。明代乡试中举竟多达1088人。在历代的殿试中潮州还涌现出状元林大钦（明嘉靖1532年高中）、榜眼王大宝、探花姚宏中这样的英才。

潮州

侨乡文化

潮州

在潮籍侨胞中，有被誉为世界华人首富的知名实业家李嘉诚、受聘为50多所大学教授的国际汉学大师饶宗颐、热心公益事业的爱国侨领陈伟南、国际摄影大师陈复礼等诸多杰出人士。

潮汕除旅居国内各地的潮汕人及其后裔，旅居海外的潮人包括潮籍华侨华裔和香港台湾澳门同胞估计占50%。潮汕已形成国内和海外两个潮人社会。

潮商

潮州商人曾是中国古代三大商帮之一，即以海阳（今潮安）、饶平、澄海、潮阳、揭阳、普宁、惠来、丰顺等县的商人为主。这八个县，就是传统的潮州八邑。潮汕地区虽因地形阻隔而开发较晚，但自唐、宋水陆交通陆续开通后，潮汕地区的工商经济发展迅速。明代的潮汕已然成为粤东、闽西南、赣南三地物资集散与进出口的据点，更是海上贸易活跃的区域。

发源自潮汕地区的商人由于地理环境而形成“重贩运”特点，使得他们在海上经贸与海外移民上有着傲人的成绩。潮州商人的崛起与成就除了得益于工商贸易外，潮州商人的刻苦耐劳、冒险进取和倚重地缘、血缘社团的习性，是他们成功的重要因素。

潮州是“中国优秀旅游城市”。文物古迹和人文景观众多，旅游资源十分丰富，拥有古城墙、古寺庙、古府第、古民居、古牌坊等文物遗存，古迹众多，现有文物景点728处，其中国家重点文物保护单位8处，省级重点文物保护单位11处。

潮州

潮州新八景：潮州评选“新八景”旨在“促进文化经济融合，展现历史名城风采”。“新八景”为：滨江红棉、广场灯影、坊街亭韵、淡浮水墨、绿岛晴岚、桑浦禅泉、凤凰天池、柘林渔火。“新八景”特色鲜明，人文景观、自然景观、生态景观兼顾，山、海资源皆备，既有历史遗存，又有现代建筑，涵盖潮州各区县，“老八景”亦布列其间。

古代：林大钦、黄仁勇、刘允、王大宝

近现代：李嘉诚、饶宗颐、陈伟南、孙大文

2017年12月，广东省政府发布《广东省沿海经济带综合发展规划（2017-2030年）》，潮州被定为地区性中心。

2018年12月27日，中国食品工业协会授予潮州市“中国食品名城”称号。

2020年11月28日，中国民族建筑研究会宜居城市与城乡治理专业委员会发布2020中国宜居宜业城市榜，潮州市上榜； 12月，被授予”广东省双拥模范城（县）“荣誉称号。

2022年2月，潮州获批设立跨境电子商务综合试验区。

市长：刘胜