淮安，古称淮阴，江苏省辖地级市，位于江苏省中北部，江淮平原东部。地处长江三角洲地区，是苏北重要中心城市，长三角北部现代化中心城市，南京都市圈成员城市，淮河生态经济带首提首推城市，坐落于古淮河与京杭大运河交点，处在中国南北分界线“秦岭-淮河”线上，拥有中国第四大淡水湖洪泽湖，是全国文明城市、国家历史文化名城、国家卫生城市、国家园林城市、国家环境保护模范城市、国家低碳试点城市。为淮扬菜的主要发源地之一，入选“世界美食之都”，是江淮流域古文化发源地之一。面积10030平方公里。

淮安有2200多年建城史。秦时置县－泗水郡淮阴县，治今淮阴马头镇。境内有“青莲岗文化”遗址。曾是漕运枢纽、盐运要冲，驻有漕运总督府、江南河道总督府。历史上与苏州、杭州、扬州并称运河沿线的“四大都市”，“南船北马交汇之地”，有“中国运河之都”的美誉。中国大运河淮安段入选世界遗产名录。截至2021年末，淮安常住人口4556230人。2021年淮安实现地区生产总值4550.13亿元。

淮安人杰地灵，是一代伟人周恩来总理的故乡。历史上诞生过大军事家韩信、汉赋大家枚乘、巾帼英雄梁红玉、《西游记》作者吴承恩、民族英雄关天培、《老残游记》作者刘鹗等。

淮安有著名的红色旅游景区周恩来故里景区、新四军刘老庄连纪念园、黄花塘新四军军部纪念馆、中共中央华中分局旧址、苏皖边区政府旧址纪念馆、淮安方特东方欲晓等，生态旅游景区古淮河文化生态景区、里运河文化长廊等。

中文名：淮安

外文名：Huai'an

别名：淮阴、清江浦

行政区划代码：320800

行政区类别：地级市

所属地区：中国华东，江苏省

地理位置：江苏省中北部，洪泽湖东岸，淮河下游

面积：10030km²

下辖地区：4区、3县

政府驻地：江苏省淮安市翔宇南道1号

电话区号：0517

邮政编码：223000

气候条件：暖温带向亚热带过渡的季风气候

人口数量：4556230人

著名景点：周恩来纪念馆、淮安方特东方欲晓、洪泽湖古堰、里运河文化长廊、五岛湖风景区、张纯如纪念馆、淮安西游乐园、清晏园

机场：淮安涟水国际机场

火车站：淮安东站、淮安站、涟水站、淮安南站

车牌代码：苏H

地区生产总值：4550.13亿元(2021年)

方言：江淮官话-洪巢片-淮阴小片

高等院校：淮阴师范学院、淮阴工学院、南京林业大学淮安校区、南京理工大学盱眙校区（在建）

城市精神：包容天下，崛起江淮

城市简称：淮

人口：4556230人（2020年11月1日零时常住人口）

古代

淮安市区水渡口

秦统一六国后，推行郡县制。市境分属泗水郡和东海郡，始置县邑有淮阴（治今淮阴马头镇）、盱眙（治今盱眙县城东北）、东阳（治今盱眙县马坝东南）。西汉年间，市境大体属临淮郡，又增置淮浦（治今涟水县西）、射阳（治今淮安区东南）、富陵（治今洪泽湖中）等县。东汉分属下邳国和广陵郡。

魏晋南北朝时期，市境长期处于战争和对峙的前沿，建置紊乱，隶属多变，今市区马头镇其时均为军事要塞，多设州郡治所，为边帅驻节之地。长年战乱带来的是“江淮之间，赤地千里”的凄惨景象，经济和文化遭到严重破坏。南齐永明七年（489），割直渎

淮安市年平均气温为14.1℃—14.8℃，基本呈南高北低状，受洪泽湖水体影响，在洪泽湖区形成一暖中心。气温年分布以7月最高，1月最低。全市年无霜期一般在210天一225天左右，北短南长，受洪泽湖区水体影响，洪泽区无霜期最长达236天。

淮安市各地年降水量多年平均在906毫米—1007毫米之间。降水分布特征是南部多于北部，东部多于西部。降水年内变化明显，夏半年降水集中。春夏之交梅子成熟季节多锋面雨，称为“梅雨”或“霉雨”。降水年际分布不均，年降水量最多的年份达1700毫米以上，最少的年份只有500毫米。

淮安市年平均风速在2.9米/秒～3.6米/秒，以偏东风和西南风为主。

水资源

淮安市清江浦区

综述

2021年淮安实现地区生产总值4550亿元、一般公共预算收入297亿元，同比分别增长10%和12.4%，增幅分别居全省第二和第三。规上工业增加值、工业用电量分别增长14.6%和20.7%，增幅分别居全省第三和第一。

第一产业

淮安是物产富饶的鱼米之乡。西有洪泽湖，东有盛产鱼虾鳖蟹的高邮湖、白马湖。 形成了蔬菜、畜禽、生猪、水产、林木等五大主导产业，是全国闻名的绿色农副产品产加销基地。

2018年粮食总产量482.26万吨，比上年增产0.01万吨。其中,夏粮181.09万吨，减产0.32万吨；秋粮301.17万吨，增产0.33万吨。蔬菜种植面积143.57万亩，建设大棚6.6万亩，成片造林3.93万亩。全年水产品总产量26.1万吨，增长4.46%。年末农业机械总动力634.92万千瓦，增长0.9%。

水利建设成效显著。总投资连续8年超30亿元，全年完成水利建设投资32.17亿元。重大基建项目扎实推进，洪泽湖大堤除险加固、分淮入沂整治和淮河入江水道综合整治等三大流域性治淮骨干工程圆满收官；盱眙县蔡港等19座小型水库除险加固等区域治理重点项目进展迅速。城市水利建设质态提升，淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建工程启动实施，茭陵一站引河等中小河流得到有效治理。农村水利强力推进，完成农村河道疏浚及河塘整治土方2005万方，累计修建小沟级以上建筑物8877座；新改造农村供水管网3600公里，新增受益人口超过55万人，全市饮水安全巩固提升工作提前2年完成省定计划。

第二产业

淮安是新兴的工业城市。全市有各类工业企业近3万家，其中包括淮阴卷烟厂等10户大型企业集团和江苏清印集团等50户重点企业，特别是台资集聚， 台湾富士康集团淮安科技城、明基达方电子、台玻集团、康师傅、旺旺、膳魔师等“大个头”台资企业纷纷来淮投资，正在逐渐形成继深圳、东莞、昆山之后的国内第四大台资高地。全市初步形成了以特钢、电子信息和化工新材料三大千亿产业为主体的工业体系，同时化工、机械、冶金、纺织、烟草等有一定基础，丰富了整个工业体系。

2016年，淮安市完成规模以上工业增加值1626.18亿元，比上年增长9.8%。其中：国有工业增加值8.19亿元，增长16.3%；集体工业增加值3.14亿元，下降17.8%；股份制工业增加值1108.31亿元，增长17.5%；外商港澳台投资工业增加值313.13亿元，下降7%。大中型工业企业增加值678.02亿元，下降3.2%。轻工业企业增加值709.48亿元，增长7%；重工业企业增加值916.70亿元，增长12.0%。

“4+2”优势特色产业实现产值4200.40亿元，比上年增长5.9%。其中盐化新材料、特钢及装备制造产业、电子信息、食品四大主导产业实现产值3840.10亿元，占规模以上工业产值比重51.4%；新能源汽车及零部件产业、生物技术及新医药产业等两大战略性新兴产业实现产值360.30亿元，增长9.5%。食品产业实现产值1015.9亿元，成为继电子信息产业后第二个千亿级产业。单位GDP能耗降低率完成省定任务。

全市有规模以上工业企业2664户，其中年销售收入100亿元以上企业3户，50亿元以上企业9户，10亿元以上企业90户。全市百户重点企业实现销售2818.78亿元，比上年增长20.8%，高于规模以上工业8.6个百分点，占全市工业销售比重38.6%；实现利润192.87亿元，增长18.1%，高于规模以上工业9.4个百分点，占全市工业利润比重48.0%。

全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业547户，完成建筑业总产值1337.29亿元，增长1.0%，其中建筑工程产值1282.16亿元，增长0.4%。实现建筑业增加值196.70亿元，比上年增长2.7%。

第三产业

淮安古城区楚州——河下古镇

限额以上单位实现社会消费品零售额525.16亿元，比上年增长14.9%。其中粮油、食品类增长14.3%，烟酒类增长17.4%，化妆品类增长9.1%，金银珠宝类增长7.9%，电子出版物及音像制品类增长34.8%，五金电料类增长21.3%，家具类增长16.9%，石油及制品类增长6.5%，建筑及装潢材料类增长16.5%，机电产品及设备类增长46.2%，汽车类增长21.9%。

淮安境内公路、铁路、水路四通八达，京沪、宁宿徐、淮盐、淮宿、宁淮等五条高速公路在境内交汇，新长铁路、宿淮铁路纵贯全境。连淮扬镇铁路、徐宿淮盐铁路两条高铁线已开工建设，预计2019年同时建成投入运营。规划宁淮城际铁路、临淮铁路等，构建京沪高铁二线。淮安涟水国际机场为一类开放航空口岸，通达国内主要城市，并开通台北直航 ，近期计划开通韩国、泰国航线。

淮安市已初步形成了一个以高等级公路为主骨架，公路、铁路、航空并举的立体化大交通网络，凸显了淮安在江苏乃至长三角地区的交通枢纽地位。

铁路

通车运营的连镇高速铁路自淮安市东北部沿京沪高速公路西侧引入地区，跨越古黄河后、省道327、海口路、京沪高速公路收费站后，在广州路以北，省道237东侧，设淮安东站（中心里程CK104+860）作为淮安地区主客站。连镇铁路和徐宿淮盐铁路（远期徐淮与淮宁铁路贯通）按方向别引入新淮安东站，车站按合场布置，连镇铁路外包，徐宿淮盐铁路中穿 。车站连镇线工程设到发线6条（含正线2条），预留徐宿淮盐铁路到发线5条，有效长均为650m；设岛式站台2座（450m×12m×1.25m）、预留2座；站对右设综合维修车间1处。车站预留规划新长线外绕引入条件，在站房对侧预留普速车场位置。

通车运营的徐盐高速铁路在淮安经连淮扬镇铁路直达苏南，在盐城经盐通铁路、沪通铁路直达上海。建成通车对方便苏北四个城市的往来，形成一条重要的区域性干线铁路，进而成为苏北城市群通向外围城市群的客运交通骨干网。

2019年开工建设的宁淮城际铁路，建成后南京到淮安间1小时通达。

即将建设的还有淮蚌铁路、临淮铁路（京沪高铁二线） ，将使淮安接轨省内扬州、镇江、徐州等城市，同时又多了一条铁路直达上海，使淮安人民的出行又多了一个选择，更加快了长三角同城化的进程。

航运

淮安市水渡口商务中心

航空

淮安市已建成淮安涟水国际机场，为国家一类开放航空口岸，可通达北京、南京、上海、深圳、广州、厦门、三亚、台北 、天津、大连、西安、张家界、长沙、普吉等城市，进一步巩固了淮安的交通枢纽地位。

公共交通

2005年9月，在河南郑州召开的中国国际友好城市联合会第四届全国理事会上，淮安荣获全国友协颁发的“中国国际友好城市贡献奖”。

2017年11月，淮安获评全国未成年人思想道德建设工作先进城市（区）。

2020年10月，被评为全国双拥模范城（县）。

2020年11月，确定为“全国文明城市”。

2020年12月25日，被国家卫生健康委等授予“无偿献血先进省（市）奖”。

2021年10月，入选第二批国家文化和旅游消费试点城市名单。

2021年10月25日，被国家发展改革委办公厅、人民银行办公厅确定为第三批社会信用体系建设示范区。

2021年11月8日，联合国教科文组织官宣：江苏淮安入选“世界美食之都”。

2021年11月，入选“2021数字化转型百强城市名单”，位居95名。

2022年1月，入选科技部新一批开展创新型城市建设城市名单。

2022年1月，确定为国家卫生城市（区）。

2022年3月，入选“2022中国活力城市百强榜”，排名第62名。

2022年4月，入选“十四五”时期“无废城市”建设名单。

2022年12月，入选2022年省级地名文化遗产名单。